省级政府报告明确→ 加强昆明都市圈！

1月18日

提交省政府报告

第十四届全国人大三次会议审议

报告提出

今年要做好9个方面的工作。

在这些方面要明确发挥

滇中城市圈的核心驱动作用

加强昆明都市圈

并支持经济大市大州挑大梁

用于民生的财政支出76.1%

报告指出，2024年全省经济运行稳步提高，民生保障扎实有力，76.1%的财政支出用于民生。城市新增就业人数51万人，城市调查失业率5%，农村劳动力转移就业人数1547.3万人，创业贷款帮助创业人数4.4万人，带动就业人数11.9万人。基层医疗卫生机构98%的服务水平达到国家标准。基本养老保险覆盖率达95%，基本医疗保险覆盖率达97.6%。城乡社区拥有88.7%的社区养老服务设施，90%的社区拥有“儿童之家”。近两年来，人均预期寿命增长居全国第一。在全国范围内推广现代化边境幸福村建设经验，受到表彰的全国民族团结进步模范集体和模范个人总数居全国第一。每年10件惠民实事全部受理。

加快改扩建渝昆高铁和长水机场

报告指出，2025年全省将具体做好9项工作。在统筹消费和投资、加快内需潜力释放等方面，将实施促进消费的专项整治，促进中低收入群体创收减负，提高消费能力、意愿和水平。培育绿色、智能、文化旅游、体育等消费热点。积极发展首发经济。促进平台经济健康发展。巩固扩大产业投资增长势头，产业投资占总投资的50%以上。建立高水平招商引资新模式，引进500个亿元以上项目。有效扩大民间投资，启动三年来优化经营环境的新一轮行动，制定“积极、消极、倡导”政商交往清单。密切关注重点项目建设，加快渝昆高铁、昆明长水国际机场改扩建，加快国高繁忙道路扩建、沿边高速公路、铁路、一般省道、水运枢纽等项目建设，建设三个大型灌区、五个大中型水库、滇中引水二期骨干等重点水利工程。

加快建设世界旅游目的地

在坚持以发展特色优势产业为主要方向，构建符合省情实际的现代化产业体系方面，将推动产业经济聚势突破，加快钢铁、磷化工等产业延链补链。大力发展生物医药、疫苗产业。加快建设新材料产业强省，建设低空经济、通用航空、氢能、储能等新增发动机。推动高原特色农业升值增效，加快建设高原特色现代生态农业基地，构建产业链绿色发展标准体系，培育区域公共品牌，支持企业打造品牌，努力提升“绿云产品”的竞争力和影响力。实施三年高质量的中药产业发展行动。推动现代服务业扩张提升质量，深化农业文化旅游一体化，大力发展农村旅游、跨境旅游、全球旅游，推进世界级旅游景点和度假村建设，打响“住在云南”新品牌，争取600万居民，加快打造金字招牌世界旅游目的地。加快公共数据资源的开发利用，发展“绿电” 智能计算，促进昆明万溪冲智能计算产业园和国际数据交易所建设，加强国际计算率、卫星、数据标签等产业培育，加强南亚东南亚数字合作。推进开发区分类改进，推进“管委会” 企业等模式，加强动态管理，支持有条件的地区培育建设特色开发区，推进园区共创、园中园等模式。

推动高考综合改革稳定落地

在坚持促进教育科技人才稳步发展、夯实现代化建设基础战略支撑方面，将推进教育资源配置，开展大、中、小学思想政治课一体化建设“四通行动”。加强学生心理健康教育。建设普惠县幼儿教育普及。不断巩固“双减”成果，加快优质平衡发展和城乡一体化义务教育。加强基础教育“三级三级”教师人才队伍，实行“小学期”制度。推动高考综合改革稳步实施。做好省部共建省级现代职业教育体系建设改革试点工作。支持“双一流”建设，扎实推进高质量本科扩张。办好西南联合研究生院和云南高等研究所。推动科技创新与产业创新融合发展，深入实施科技企业“登高、升级、晋升、上市”四个项目，完善专业新中小企业“选种、育苗、培育”全周期培育体系，加快培育瞪羚企业和独角兽企业。

支持经济大市大州挑大梁

发挥滇中城市圈核心带动作用，加强昆明城市圈，培育曲靖省副中心城市，壮大滇西、滇东北等城市群，积极发展沿边城市带，在统筹推进城镇化发展和农村全面振兴、促进城乡一体化发展方面。支援经济大市大州挑大梁，支持其他地区各展所长。大力发展城市经济，培养建筑经济、城市工业、总部经济等。因时制宜，促进兴业、强县、富民一体化发展，打造一批农业强县、工业大县、文化旅游名县、港口强县，促进县域经济发展与就业创业相互促进。加快城市新基础设施建设，提高城市发展和安全韧性。尽最大努力保持底线促进振兴，坚决保持不出现大规模返贫致贫的底线。实行新一轮三年促农创收行动，深化东西部合作和定点帮扶，农村居民人均可支配收入增长6%左右。不断改善城乡生活环境，实施第三轮爱国卫生“七项专项整治”。促进垃圾无害化处理和资源化利用，基本消除城市黑臭水体，建设改造燃气和供排水管网5200公里。农村卫生户厕所、生活垃圾处理设施覆盖率及生活污水处理(控制)率均提高3％。推动“四好农村路”高质量发展，实施新一轮农村公路推进行动。乡镇通三级公路、30户以上自然村通硬化路的比例分别达到70%、78%。

促进自由贸易试验区提高质量和效率

加快建设“一带一路”朝南国际陆海大通道，有效增强内引外联开放功能，建设沿边开放新高地。加快交通、数字信息、能源通道建设，探索建立“1” 1 N“运贸综合服务体系，正常开展“澜湄快线” ”国际货运系列列。建设多层次物流枢纽、跨区域物流服务体系、国际班列集结中心，围绕中老铁路培育物流平台。加快重点港口扩张改造升级，构建“港口” 通道 开放的市场协同发展组合。积极融入全国统一开放的交通市场建设，深入实施有效降低全社会物流成本的行动计划，将社会物流总成本与生产总值的比例降至15%左右。高水平建设产业集聚承载区，促进自由贸易试验区质量提升，促进各类开放平台联动发展。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，推动边民互市贸易进口产品落地加工，支持更多云产品“组队出海”。

推进现代边境幸福村巩固提升行动

在弘扬民族团结誓词碑优良传统、促进民族团结进步、边境繁荣稳定等方面，我们将继续深化民族团结进步创建工作，实施第五轮民族团结进步示范引领项目“十县百乡千户”，推动现代边境幸福村巩固升级行动，加快边境富民行动中心城市和边境新村建设。建设340个民族村落旅游改善示范村和30个边境旅游示范村。推动滇缅公路进入中国世界自然遗产准备名单，加强文化产业园区建设，加快新文化产业建设。

将加强长江上游生态环境保护治理，坚定推进长江十年禁渔，贯彻落实赤水河、珠江流域(云南段)横向生态补偿，深化长江主流、主要支流沿岸生活污水综合治理体系建设，共同推进降碳减污扩绿增长，加快美丽云南建设。坚决实施我国磷石膏综合治理行动计划，着力提高综合利用水平。继续推进蓝天、碧水、净土保卫战。实施重点高原湖泊水质提升任务清单，对内源污染进行治理，促进藻水同治。三个“三年行动”实施城市生活污水处理。充分保证饮用水水源的水质安全。推进钢铁、水泥等行业深度管理，保持空气质量优良天数比例居全国前列。加强对土壤污染源的防治。加强生态系统保护和修复，大力推动绿色低碳发展。建设无废城市、无废园区、无废公司，全力打造节能低碳区域品牌，实施可再生能源替代行动。优质零碳园区建设。

增加保障和改善民生力度

在加强保障和改善民生、增强人民群众幸福感和安全感方面，将更加突出就业优先导向，开展大学生三年创业就业行动，实施重点领域、重点产业、城市基层、中小企业就业支持计划，促进大学毕业生、扶贫人口、农民工等重点群体就业，加强就业困难群体支持，激发青年群体、退伍军人等创业热情。加强灵活就业和新就业形式的劳动者权益保障。提高医疗卫生服务能力，实施强基医疗服务项目，建设18个省级临床医学中心和40个国家重点临床专科，完成30个重点中心村卫生室质量提升建设，实现中心村卫生室慢性病诊疗专科和康复科全覆盖。强化困境儿童、流动儿童和留守儿童的关爱服务。完善“物质 民生保障服务新格局。继续做好10件惠民实事。

在有效防范和化解重点领域风险、牢牢守住系统风险底线的同时，严格守护耕地红线，严格管理耕地占补平衡，补充耕地13.5万亩。系统推进“好房子、好社区、好社区”建设，根据不同地区、不同购房者、不同类型进行精准营销，促进居住和房地产的良好互动。兜牢基层“三保”底线。进一步提高基层应急管理能力，完善“123”快速响应机制和“1262”防洪响应机制，提高社会治理效率。

原标题：省政府报告明确→ 加强昆明都市圈！》

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