城乡居民养老金能涨多少？

经济观察报 记者 田进 2024 中央经济工作会议年底提出，退休职工基本养老金要适当提高，城镇居民基本养老金要提高。2025年，“适当提升”和“提升”的措辞差异代表 每年提高养老金的天平将更倾向于城镇居民的基本养老金。城市居民基本养老金能涨多少？有学者建议，考虑到城镇居民基本养老金基数较低，可以按固定金额增加，每月增加可以达到 100 元— 200 元。

2025 年度城镇居民基本养老金的增加无疑会大大超过前几年的年均增长。

一方面，对于大量农村老年人来说，城乡居民养老金是他们稳定的收入来源，在缓解老年人支出压力、调整收入分配等方面发挥着重要作用。另一方面，许多宏观经济学家认为，提高城乡居民养老金的增加对保证低收入群体收入的合理增长起着关键作用，从而促进整体消费增长。2024 年底的中央经济工作会议还提出，“实施促进消费专项整治，促进中低收入群体创收减负，提高消费能力、意愿和水平。"

2011 2000年，城乡居民养老保险制度实施后，未参加职工养老保险的城镇居民退休后也可以通过城乡居民养老保险制度获得一定的养老金。城乡居民养老金的资金来源可以简单理解为“国家财政补贴” 地方政府补贴 个人账户养老金"。城乡居民养老金增长主要取决于中央财政和地方财政的补贴力度，同时个人账户养老金支出保持稳定。

近年来，中央财政补贴(即全国基本养老金最低水平)通过定额调整上升，从制度建立初期开始，每个人每个月都有。 55 元提高至 123 元。其中 2021 年— 2024 2000年，中央财政补贴每人每月分别是 93 元、98 元、103 元、123 元。可见，与往年相比，2024年的涨幅较低。 年 20 元 / 每月的涨幅，已经创下了系统实施以来的新高。

2023 年底，中国城乡居民养老金待遇领取人数为 17268 一万人。根据这一计算，2023 2008年中央财政补贴(仅限居民养老金发放补贴，不包括居民养老保险缴纳补贴，相同)约为 2134 亿元，2024 年上涨 20 元 / 几个月后，中央财政补贴上升到约为 2549 亿元，增长率为 19.4%。

2025 年度财政支出将大幅增加，并将继续向民生领域倾斜，如果增加， 2000 计算1亿元中央财政补贴，2025 城镇居民年度基本养老金达到 100 元 / 月以上。

近几年来，各地社会经济发展不同，地方政府可以提供不同的政府补贴，这导致不同地区城镇居民的养老金水平存在较大差异。比如，2024 2000年，北京、上海基本养老金最低水平分别为 961 元 / 月、1490 元 / 月份，而四川、湖南等地区的基本养老金最低水平大多在 200 元 / 月以下。预估 2025 2008年，随着地方债务计划的推进，地方政府可以控制财政资源的增加，地方政府的政府补贴可能会增加。根据不同地区的经济发展情况，每月的增长可能是 50 元— 100 元。

按此计算，城乡居民养老金在哪里？ 2025 每个月都有可能迎来一年 150 元— 200 元的增幅。

用绝对数字计算，覆盖 1.7 城镇居民基本养老金和覆盖1亿人 1.4 1亿退休职工基本养老金差距较大，说明城镇居民基本养老金有很大的提升空间。因为数量少，老年人的“体验”在上升后会更加明显。

但是考虑到养老金的上涨需要保持“后劲”，2025 年实现每月 100 元到 200 块的增长是一个合理的范围。这种增长不仅可以满足短期内扩大内需的需要，还可以考虑财政的长期承载能力，也符合不断提高民生福祉、促进社会公平正义的目标。

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