"中国是美国的232倍!"
The following article is from 观察者网 Author 阮佳琪
去年,为了对抗中国在全球造船业中的主导地位, 12 月份,一些“本性难以改变”的美国两党议员曾向美国国会提出立法——“美国船舶法案”(Ships for America Act),为了振兴美国造船业。
新法呼吁制定国家目标,要求美国在未来努力建立战略商业船队的计划。 10 从事国际商务活动的悬挂美国国旗的船舶数量将在年内扩大到 250 船。然而,根据补充条款,该法案给美国留下了一个“灵活操作”的洞:在美国建造的船只可以取代之前,允许包括外国建造的船只暂时纳入统计范围。
它似乎让日韩看到了“做生意”的机会。日本的《日经亚洲》1 据日报援引分析师介绍,这一条款意味着日本和韩国的造船厂作为美国的盟友,可能会从 2025 2008年开始迎来美国订单的激增。
国际律师事务所 Winston & Strawn 合伙人兼海事业务主席查理 · 帕帕维扎斯(Charlie Papavizas)对于法案的内容大加赞赏。“法案从两个方面为国外造船厂提供了机会,”他分析道。第一,亚洲造船厂有望获得临时船舶订单;第二,由此, 250 船舶构成的稳定订单将极大地鼓励亚洲造船厂投资美国造船厂。就像以前韩国(韩华集团)造船厂收购费城造船厂一样。"
一些专家对此持怀疑态度,认为美国错误地将其产业发展归因于缺乏补贴等政府保障措施,实际上不利于国内造船业的振兴。
科林副主任,美国智库卡托研究所贸易政策研究中心 · 格拉博(Colin Grabow)直言不讳地说,“美国船舶法案”给他的印象是,“这是基于美国海运行业缺乏补贴和其他政府支持的观念。”
但是事实并非如此。而且以美国主要处理国内货物的船只为例,这种船只长期受到影响。 1920 商船法案(即琼斯法案)保护年生效,该法案规定,只有美国建造的货船才能通过美国内河和沿海航线。但是,这些货船的总数并没有因为保障措施而迅速增加,直到现在也只是保持在区域内。 100 这艘船比今天从事国际贸易的美国货船略高。
他说:“(由此可见)现在需要的不是政府的保护措施,而是将良性竞争机制引入美国市场”。
《日经亚洲》还提到,进一步审视美国造船业的现状,考虑到美国目前“几乎不存在”的造船能力,短期内几乎很难用美国当地建造的船只快速稳定地替代国外建造的船只。依据美国国会研究服务部(CRS)数据,截至 2022 年底,只有美国在建的远洋船只。 5 中国正在建造这艘船 1794 艘船。
9 月 9 日本,山东威海,荣成市石岛管理区船舶工业基地码头正忙着生产。视觉中国
根据美媒此前的报道,随着中国占据了全球造船市场近一半的份额,美国在造船业方面已经远远落后于中国。根据美国国会去年发布的《扭转美国海上力量衰落》报告,中国造船业的劳动力规模约为美国。 4 倍。根据美国海军研究所的数据,中国已经占据了全球造船市场的近距离。 韩国和日本分别占据近50%的份额 30% 和 而且美国的产能只占17%, 0.13%。
这个背景下,去年 12 月 19 美国亚利桑那州民主党参议员马可 · 凯利(Mark Kelly)陶德,印第安纳州共和党参议员陶德 · 杨(Todd Young)此外,两名众议员提出了“美国船舶法案”,试图通过立法振兴美国商业船舶建设能力。
这个法案还需要在本周五(1 月 3 在新一届国会会议上,日)被重新提出。如通过,这将是美国自己。 1936 2008年至今首次重要的海事立法。
作为法案的起草人之一,马可可是美国海军老兵,也是美国商船学院出身的第一位国会议员。 · 曾多次渲染中国主导造船业对美国国防安全构成所谓威胁的凯利。
早些时候,凯利曾经声称,美国的海上实力下降是他提出这项法案的主要动机之一——二战结束时,美国有“” 10000 从事美国贸易的远洋货船,悬挂着美国国旗,由美国船员驾驶。;现在这个数字进一步下降,从事国际贸易活动并悬挂美国国旗的货船大约只有 80 艘。
根据法案,相比之下,中国拥有。 5500 这种类型的船只,造船能力已是美国的。 232 倍数。“我们一直是一个海洋国家,但事实是,我们已经输给了中国,”凯利在法案附属的一份新闻稿中抱怨道。
马可 · 美国战略与国际问题研究中心凯利(右)(CSIS)在线活动介绍“美国船舶法案”。录像截图
据报道,这项拟议中的立法希望通过所谓的“多措并举”来消除中美之间的差距。具体来说,可以说是“诡计多端”:比如未来的要求 15 年内,中国输美货至少必须有 10% 船只运输由悬挂美国国旗、美国建造或注册、美国船员操作;也计划为中国拥有或注册的船只缴纳税款...
同时,炒作 “中国威胁论” 通过宣传和加强对美国造船业的投资,已经成为一些美国政治家的普遍说法。近年来,美国贸易代表办公室(USTR)一再针对中国造船业的挥动” 301 调查大棒"。
中国多次反驳美国将正常的贸易投资活动曲解为损害美国的家庭安全和企业利益,将自己的产业问题归咎于中国,既缺乏事实依据,又违背经济常识。
去年,针对中国海事、物流和造船业,美国启动了美国。 301 据调查,中国商务部发言人指出,美国多份研究报告显示,多年前,美国造船业因过度保护而失去了竞争优势。美国对自己的产业提供了数千亿美元的歧视性补贴,但指责中方采取了所谓的“非市场做法”。事实上,中国的产业发展是企业技术创新和积极参与市场竞争的结果,美国的指责毫无根据。
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