农民帮助癌症患者卖羊肉赚180元，却被市监局罚款10万元，冤不冤不冤。

题图：网络图

12 月 24 日本，江苏省盐城市中级人民法院二审公开开庭一起行政诉讼，引发热议。

原来，江苏一农民林某 2023 年 11 每月卖羊肉赚钱 180 元，盐城市大丰区市场监管局因未经检疫检验盖章销售的羊肉被罚款。 10 一万元，没收全部羊肉和非法收入。林某说自己是帮癌症病人宰卖羊肉，而且家里生活困难，希望法院能从轻到宽处理。

2024 年 2 月份，大丰区市场监管局对羊头、羊肉进行取样检验，检验报告显示，这批羊肉采样送检符合农业农村部有关兽药残留、金属残留等标准，结果为合格。

即便如此，盐城市大丰区市场监管局仍然作出罚款 10 一万元，全部卖羊肉和非法所得。 180 块的行政处罚。

2024 年 5 月份，林某向法院起诉大丰区市场监管局，要求法院撤销原行政处罚。盐城市盐都区人民法院 2024 年 9 每月一审驳回原告诉讼请求。林某对此不满，向盐城市中级人民法院提起上诉。

第二次审判期间，林某当庭承认涉案羊肉未经检疫属于违法行为，但多次辩称自己“做好事”，就是癌症病人顾某急用钱，所以才帮忙宰卖羊肉，希望法院能够考虑到家庭的实际困难。

原来，涉案六只羊系大丰区新团镇长安村村民顾某所养，顾某在此案处罚期间病逝。在一份要求执法机关从轻处理林某的手写说明中，顾某弟弟写道:“因为哥哥生病了，晚期得了癌症，请我帮他清理几只羊，花钱看病，我帮他找了一个卖羊的，别人不愿意，然后一遍又一遍地请人帮他清理羊。然后(哪里)知道被工商局查处了，说是违法的，我为别人感到难过。"

据悉，食品安全法规定“未按规定进行检疫的肉类，非法生产经营的食品价值不足 1 万元，并处 10 万元以上 15 罚款不超过1万元”。

《江苏省市场监管行政处罚裁量权适用条款》第八条规定，违法行为轻微且及时纠正，不造成危害后果的，不予行政处罚。第一次违法且危害后果轻微且及时改正的，可以不受行政处罚。第十条规定可以依法从轻或者减轻行政处罚的五个情节，包括:积极配合市场监管部门调查，积极提供证据材料的；违法行为轻微，社会危害小；在共同违法行为中起到次要或辅助作用的；当事人确实因残疾或重疾等因素生活困难；其他依法可以从轻或者减轻行政处罚的。

在当天的庭审中，法院给双方足够的时间发表意见，但并未对此案作出判决。

似乎整个事件中都没有受害者。：工商局秉公执法，癌症病人无奈自救，卖羊人扶危济难。

未经检疫的羊肉，如果农药残留过多，甚至含有感染性疾病，就会引发严重的灾难性事件。因此，工商行政管理局将严厉惩罚那些冒险的人，这是对公众负责的表现。

然而，陈某卖羊是为了癌症患者顾某的生存。紧急情况下，他可能根本不在乎做检疫。这一点可以从他在处罚期间因病去世中得知。

事实上，林某一开始也是一次又一次的推托，但还是应该和好了，最后却成了事件的焦点，无缘无故地承受了。 10 罚款万元。

如果说工商局是出于法律原因，癌症患者自救是合理的，那么卖羊人的帮助可以用情分来形容。正如一位法律学家所说，如果一个人标榜自己遵守规则和纪律，那么这个人很可能是人渣。法律只约定了道德的底线，道德上限需要人们的同情来提高。

有新闻报道称，有人住院送分娩的孕妇，甚至闯了几个红灯，最后交管部门核销，引起了公众的一致好评。我也希望这次卖羊人的审判结果能鼓励更多的人帮助弱者。毕竟，法律的存在是为了增加整个社会的法益。

据媒体跟踪报道，林某的家庭也很艰难，但在关键时刻，她还是伸出手来帮助同村的癌症患者，谁知却要为此承担高价罚款。

掌柜发觉，近几年来，“小过重罚”的新闻事件屡屡引发社会热议。

被当地卫生执法部门认定为“私人诊疗活动”的四川宜宾耳朵护理店，被罚款。 11.2 一万元。由于店主没有按时缴纳罚款，又被按日缴纳。 3% 加上处罚的幅度 11 一万元。这家采耳店才开了两个星期，据店主说，利润只有两个星期， 500 人民币，却被罚了 22.2 万元。

2023 年 6 月份，河南省洛阳市西工区一名三轮车卖菜大爷因销售不合格蔬菜而收到“高价罚单”。他靠卖菜赚钱。 21.05 人民币，却被罚款 11 万元。行政部门向法院申请强制执行，法院最终裁定不得强制执行。

一些法律专家指出，“小过重罚”经常发生。首先，一些法律法规过于“一刀切”，没有区分企业等市场主体和普通个人的偶然违法行为。前者制定的规则不可避免地会受到严厉的惩罚。此外，个别执法机构机械执法，对裁量标准的狭隘理解，未能统筹考虑本领域法律法规与行政处罚法的适用关系，导致部分执法活动违反法律法规，忽视合理性。此外，个别执法机关只执法不是普法，而是用执法代替普法。他们没有充分引导企业和群众依法经营，而是忽视了事前和事中的控制和公众的感受。

别忘了，执法是为了给社会提供良好的秩序，提高人们的生活质量，而非为了惩罚而执法。所以，自由裁量时，需要柔性执法，以最低的联系实际成本达到矫正的目的。

但愿“小过重罚”这样挑战公众良心底线的新闻能不再上热搜。

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