对《零售创新升级工程实施方案》进行了深入解读

出品/中国连锁经营协会

近日，商务部等7个部门联合发布了《零售创新升级工程实施方案》(以下简称《方案》)，这是近八年来行业的一大盛举，将继续以工程和试点的形式推进落地。中国连锁经营协会从四个方面深入解读了方案的信息。以下是整篇文章的解读。

近日，商务部等7个部门联合出台了《零售业创新升级工程实施方案》(以下简称《方案》)，旨在全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，完善现代商贸流通体系，构建扩大消费的长效机制，这是近八年来行业的一大盛举，将继续以工程和试点的形式推进。《方案》精准聚焦当前零售业局部发展失衡、高质量供应短缺、“内卷式”竞争等问题。经过严谨深入的讨论和论证，精心制定了一系列具有前瞻性眼光的详细政策措施，努力将零售业全方位推向创新发展的新高度。

在现代商业流通体系中，零售业处于核心关键地位，其发展形势犹如“晴雨表”，与市场经济的繁荣和稳定密切相关。零售业不仅是商品流通的中流砥柱，也是现代商业流通系统顺利运行的核心枢纽。但鉴于市场雄伟壮观，经营主体复杂，数量众多，零售业在发展过程中不可避免地存在诸多挑战，制约了零售业的进一步高质量发展，因此急于呼吁切实可行的解决方案。

恰逢重要节点，《方案》重磅发布，准确回应了目前零售业面临的困境，为零售业转型升级之旅注入了动力源泉，有效推动了行业突破困境，实现了跨越式发展和创新转型。

第一，政策突出了“新”

在场景改造方面，《方案》积极推进各种创新措施。其中，“新形式”的商业发展尤为明显，即鼓励百货公司和购物中心进行“一店一策”改造，创造出集购物、餐饮等多功能于一体的新型商业形式，既满足了消费者的需求，又塑造了零售业的新面貌，有效促进了差异化竞争格局的形成。

在质量供给方面，《方案》着力打造“新供给”模式。以消费者为核心，通过“新旧置换”、“质量升级”等方式提升商品和服务供给，推广国货“时尚产品”，开设特色专柜，打造更符合人们对美好生活向往的消费供给内容，为零售业在产品和服务端注入新的动力，促进整体供给质量的提升和升级。

在数字化赋能方面，方案聚焦零售“新效率”的挖掘。大力推进实体零售与数字经济紧密结合，借助数字技术优化流程，开拓数字消费新场景，提供智能便捷服务，探索人工智能等前沿技术应用下的云购物等新模式，全方位提升零售运营效率和服务水平，帮助企业构建数字时代的核心竞争力，在数字浪潮中实现创新发展和转型升级。

在多元化创新方面，《方案》致力于培养零售业的“新生态”。鼓励零售业态比例调整和功能拓展，开发“一店多用途”和多种新模式，促进珠宝店、集合店等新业态和线上线下融合的即时零售模式。这些创新实践促进了零售业态的丰富和多样化，形成了相互促进和协同发展的全新商业生态系统，为零售业的持续繁荣注入了持续的活力和动力。

第二，政策反映了“现实”

在促进转型升级方面，《方案》明确指出了促进零售业转型升级的“实策”，即促进零售业转型升级和改革创新，通过优化商业设施、提高质量供给、促进数字化赋能等实际措施，促进企业提高服务质量和竞争力，促进其转型发展方式向智能化、多样化、个性化迈进。

在开拓市场空间方面，政策具有显著的“实效”。通过促进零售市场的繁荣和发展，促进企业开拓市场空间，增加经营收入，如改造和提升商业设施、促进优质供给、促进消费者消费体验、激发消费者需求、激励新模式推广，为企业拓展线上市场创造机遇等。，这真的起到了作用。

在优化资源配置方面，政策采取了许多“实际措施”，帮助企业真正降低企业成本，支持建立基于平台的供应链，实现资源共享和合理配置，通过加强供应链协调、推广高效流通模式等方式，有效提升企业竞争力。

在提供政策支持方面，中国出台的一系列措施带来了“实际帮助”，通过加大金融支持，为企业解决了资金周转的后顾之忧；改善经营环境，减少不必要的行政干预和繁琐的流程，提高企业的经营效率；搭建沟通平台，促进企业间信息共享和互利共赢。为企业创造良好的发展环境，提供坚实可靠的政策保障，帮助企业克服困难和挑战，通过这些多维度、务实的努力，实现持续健康发展。

第三，政策加强了“链”

供应链改善是实施方案的重要组成部分，其中“供应链协调”尤为重要。政策鼓励大型零售企业加强和优化流通渠道，使零售业在供应链中降低成本，提高整体竞争力，通过全链共享库存、集中收集配置、统一仓库配置、企业联盟、发展自主品牌等模式，加强这一协调，帮助零售业转型升级。

其次，该计划鼓励企业发展自主品牌。通过打造自主品牌，公司可以实现“供应链控制”，从而提高产品质量和服务质量，同时形成差异化竞争优势，增强市场竞争力，这也是从供应链的角度推动企业更好发展的重要举措。

第三，该方案通过应用物联网、大数据等先进技术，支持企业利用数字技术提高“供应链管理”水平，实现供应链的实时监控和智能调度，提高其协同效率和响应速度，让供应链从技术赋能的角度更好地服务零售业的发展。

第四，政策解决了“难”

首先，该计划解决了“区域发展不平衡的困难”。针对零售业发展不平衡的问题，政策有利于实现零售业均衡发展，促进企业跨区域差异造成的发展障碍，通过加强区域合作、优化产业布局等方式实现持续健康发展。

第二，《方案》解决了“高质量供应短缺”的难题。针对高质量供应不足的问题，借助激励“新旧置换”、政策积极提高零售业的供应质量，从而满足用户日益多样化的需求，使企业能够突破产品供应的困境，为长远发展奠定基础，推动国产“潮品”等措施。

第三，该计划解决了“同质化竞争的困难”。针对零售业“内卷”竞争问题，政策有效促进零售业特色化发展和多元化创新，通过鼓励企业诚信经营、质量第一、服务第一、调整业态比例、发展“一店多能”等方式，打破同质化竞争困境，为企业在竞争激烈的市场中发展差异化发展路径，促进企业持续增长。

最终，《方案》解决了“运营成本高的困难”。针对零售业运营成本高的问题，通过加强供应链协调、促进集中采集配送等高效流通模式，通过数字技术提高管理水平，有效降低企业运营成本，提高公司盈利能力，为企业摆脱成本压力提供有力支持，实现健康发展。

“大鹏一天随风升起，上升了9万英里。”《零售业创新升级工程实施方案》是推进商业流通改革创新、推进全国零售业整体转型创新升级的重要实施方案。该方案的出台将为大力提振消费、全方位拉动内需提供有力保障和支持。

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