2024年荆楚雷霆武汉行动｜青山法院：走出“新出路” 回答“发展问题”

青山区人民法院立足审判职能，积极推进“执破结合”改革试点工作，充分发挥执行程序和破产程序的叠加优势，为促进市场清理、优化资源配置提供有力的司法服务和保障，不断优化法治营商环境。自试点工作开展以来，青山区法院在全市基层法院中名列前茅。

把优势力量结合起来

找到“债务困难”的方法

执行法官与审理破产案件的法官协同办理“执破结合”案件。(青山法院提供)

“从现在开始，某公司破产清算案首次债权人会议。”今年9月，随着法槌的敲响，青山区法院召开了一次破产清算债权人会议。

在这起破产结合案件中，一家餐饮公司没有支付一家商业公司的租金，经过诉讼并进入执行程序。餐饮公司负责人表示，由于公司经营管理不当，资金无法抵消债务，已经关闭多年。执行法官发现，餐饮公司名下没有资产偿还债务，具有破产条件。审查破产清算申请后，“破产融合”团队依法判决受理案件进入破产程序。

与以往不同的是，除了审理破产案件的法官之外，还有执行法官坐在债权人会议主持人的座位上。其背后是审理破产案件的法官与执行法官的力量相结合，是“破产结合”的机制创新。

“破产结合”是指通过执行程序与破产程序的衔接转换，从涉企执行案件中选择出资不抵债、没有发展前景的企业进入破产程序，充分释放执行和破产两大程序优势，通过“破产促进执行”和“执行助力破产”，促进负债集中清理，更好地实现市场主体的“拯救”和涉企执行案件的“清算”。

今年5月，湖北省高级人民法院在全省范围内开展了“执破结合”改革试点工作，青山区法院被列入试点区。青山区法院为充分发挥“执破结合”机制作用，整合执行和审判中坚力量，成立专业团队，实现“执转破”案件审查、立案和审理工作的“一体化”。试点工作开展以来，已有数十家公司清偿了1700多万元的债务。

把优秀程序结合起来

寻找“提高效率”的方法

在执行查控系统的帮助下，审理破产案件的法官查看查控信息。(青山法院提供)

"刘法官，张某与某有限公司合同纠纷案件的初始资产查询、评估和处理材料已移交给您，请查看！"

在一起破产案件中，一家企业通过法院审查进入破产清算，选择了破产管理人。执行法官立即将冻结的银行账户资金和被执行人查询的资产线索移交给破产管理人，节省了破产管理人查询处理财产的时间，提高了法官审理破产案件的效率。

青山区法院有关负责人介绍：“畅通部门间信息共享与沟通渠道是提高‘执破结合’案件处理效率的关键。

为推进执行程序与破产程序的深度融合，青山区法院制定了工作指导，建立了“双向参与”专业法官会议机制，探索建设破产事务管理中心，实现了执行与破产程序之间的信息共享和结果互认，为案件处理按下了“加速键”。

所谓信息共享，是指审理破产案件的法官可以通过执行系统的“总对总”在线检查控制系统，查看执行部门过去的检查控制信息，找到新的资产检查控制申请，在线检查控制破产企业的资产。

结果互认是指涉案公司在实施阶段的保全措施在破产阶段仍然适用，分析报告数据在有效期内仍然有效，大大缩短了破产案件的审理时间。

青山区法院破产案件平均审理费用同比下降20.37%，实现信息数据互通共享，提高程序衔接。

结合优秀效果

找到“偿还难”的方法

执行法官组织当事人进行调解。(青山法院提供)

今年早些时候，一家餐饮公司因资不抵债，申请人向青山法院申请转为破产。经过深入调查，执行法官了解到公司仍然有可能获救。随后，执行法院通过“执破结合”机制对公司进行会诊，查明公司存在股东认缴资金不到位的情况。执行法官立即联系公司股东，明确法律规定，分析公司破产对公司和股东的不利影响。经过深思熟虑，公司股东表示愿意偿还贷款，但表示目前经营困难，暂时没有钱及时偿还贷款。

经过执行法官多次在中间讨论，债权人与公司、股东最终达成调解，法院裁定同意和解协议，终结餐饮公司破产程序，保留公司经营法律主体。

据报道，为解决企业债务清偿问题，青山区法院在破产审判中发挥撤销权、解除权、股东认缴出资不到位、股东出资加速到期等机制优势，进一步扩大借款人责任财产范围，提高债务清偿率。执行程序中的强制措施可以有效威慑被执行企业的股东，将两个程序的效果结合起来，从而实现“以破促执行”，既实质性地解决了纠纷，又促使企业轻装上阵。

青山区法院相关负责人表示:“我们将进一步发挥‘破结合’机制‘乘数效应’的作用，探索打破‘新路径’，为法治营商环境提供高质量的司法服务和有力的司法保障。

原标题：2024年荆楚雷霆武汉行动｜青山法院：走出“新出路” 回答“发展问题”

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