上海某小区居民违章建设持续20多年，还得寸进尺，城管已立案

近日，上海市静安区“武泰公寓”多位业主向新闻坊同心服务平台反映，小区内有一位顶楼业主，20年来在屋顶公共区域搭建了违章建筑空间。上个月，业主居然得寸进尺，用起重机将砖头和水泥吊到屋顶，开始对违章建筑进行翻新。小区里的居民都很担心:屋顶这么大的建筑会给建筑带来安全隐患。

记者来到“武泰公寓”，业主告诉记者，小区建于2000年左右。当时，顶楼的业主开始在屋顶的公共区域建造凉棚等结构。在过去的20年里，违章建筑不断扩大。上个月，业主再次开始重建违章建筑。

第一届武泰公寓业委会主任 杜女士:10月17日，我看到我们武泰小区的门口堆满了装修过的大件物品。把大件物品一点一点挂在25楼的屋顶上，下面的人都惊呆了。

小区业主 张先生：一点点扩建，一个月前她把所有的窗户都拆掉了，右边的彩色布盖住了。

小区业主：以前屋顶这里，根本没有房子，房子买进来的时候，就是一个水箱一个平台，这是新建的。

知情业主表示，其实这个业主20年前就非法在屋顶上建了，但是当时用的是轻质材料，建筑面积也不大。所以虽然有业主反映，但是没有仔细研究，最后大部分都没有下文。

但这一次，看到涉案业主得寸进尺，还把装修材料挂在屋顶上，建成了一个引人注目的“巨无霸”。其他业主都很生气，担心会影响建筑结构的安全。他们选择不再沉默，向各方投诉。

小区业主 姚先生：这样搭上之后，我们非常担心，一是破坏了屋顶的负荷，破坏了隔热层和防水层，混凝土开裂渗水。

十月二十五日，物业在业主群中发文称，他们已上门督促，目前业主已拆除新建墙体。

然而，昨天(11月11日)上午，记者和检查人员一起进入违章建筑的内部，发现墙上的窗框已经安装好了，装修似乎并没有停止。

记者多方了解到，涉案房屋为顶层复式，产证面积约210平方米。这种复式的一楼没有改造，改造部分主要位于与公共露台相连的二楼。通过物业提供的原始图纸的检查，我们可以看到，在过去的20年里，业主被怀疑占领了三个公共区域，并将其打开成为三个房间，甚至建筑物的公共烟道也被包围在其中。

邱凌 新时代物业小区主管：图纸上的三个地方都是空的露台，现在等于都搭好了，估计有100平米。

物业经理说，发现这个房子的业主违反了装修的存量，他们立即说服了他们。然而，从那以后，仍然发现一些工人正在二楼装修。

邱凌 新时代物业小区主管:当时吊装的时候，声音很大。我谈到了25楼的装修。如果你想强行行动，我先打个招呼。如果物业发现了，我会强迫工人出去。

记者多次试图联系业主夏女士，但电话一直没有接通。

不久之后，一位自称在业主家工作了20年的保姆赶到现场，表示愿意出来接受采访，表明原因。

朱阿姨 夏女士家保姆:这套房子是2000年左右买的。当时开发商说，每个人都可以自己建一些人进不去的地方。这是一个历史遗留下来的问题，也是一个存量违章建筑。之前因为家里白蚁的灾难，本来打算小规模修复。后来有人说要彻底解决问题，只能大规模装修。

街道综合行政执法队负责人表示，此前，该屋顶违章建筑已被认定为存量违章建筑。群众举报后，他们立即上门取证，但对方只愿意拆除新建的墙壁。

记者：在存量的基础上再次进行装修，包括砌砖、管槽，包括内部装修和修改，是否算新建违建？

陆海波 江宁路街道综合行政执法队教官:现在有内部装修。到目前为止，我们仍然需要通过物业和居委会进行检查和交谈，包括居民和房屋管理部门。

然而，该负责人表示，当地城管已经对该存量违建的翻新行为进行了立案，并做了房屋登记，促使业主自行拆除。

事实上，无论是“存量违法建筑”还是“新增违法建筑”，本质上都是违法建筑。小坊报道，专家已经解释了纠结于这个问题的案例。

上海市拆迁违法专项办法专员倪麟蔚表示，“新违法建筑”的概念在《上海市拆迁违法建筑若干规定》中被重新概念。一个是正在构建的行为，今年又增加了一个。这是一座违法建筑，经过劝说，不听劝阻，继续实施并完成建设，也被视为“新违法建筑”。

新建就是新增，对于新增违建，要求“动态清零，冒头必打”，可通过行政强制措施迅速拆除。

事实上，在过去的20年里，这个社区的两栋建筑共建了8栋违章建筑。社区首届业委会主任杜阿姨表示，在违章建筑萌芽之初，居民也多次表现出来，他们也向物业居委会报告，但最终没有下文。

首届行业委员会主任 业主 杜阿姨:当时居民向物业、居委会、后几届行业委员会反映，没有下文。我在第一届行业委员会有最大的发言权。为什么这个问题变成了所谓的老问题？为什么拖到现在不会有老问题？只是一点一点没有体现出来。

地方城管回应，下一步，街道、居委会、房管等部门将对该小区存量违法建设进行核实，并进一步处理。

(原来的标题是“已经立案了！上海某小区居民目瞪口呆！持续了20多年，现在得寸进尺…”

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