推上海9项措施加强中小企业融资支持

近日，市政府发布了《关于加强本市中小企业融资支持的若干措施》，重点关注中小企业融资的堵点和卡点。通过有效实施股票政策，加大推出增量政策力度，进一步提高政策措施的针对性和有效性，加强中小企业融资支持，促进中小企业高质量发展。在昨天举行的市政府新闻发布会上，市委金融办等部门介绍了政策要点。

共提出了《若干措施》 9 项目重点措施。"工作计划有 3 一是落实中央要求，加强政策支持；二是结合本市实际，放大政策效应；三是深化供需对接，提高服务质量和效率。市委金融办副主任陶昌盛说。

争取 2024 年度上海无缝续贷累计投放超贷款。 1 万亿元

《若干措施》提出，要落实中小企业不还本续贷政策，提高无缝续贷工作，将续贷目标扩大到所有小微企业，分阶段扩大续贷政策 2027 年 9 月 30 中型企业流动资金贷款日前到期，争取 2024 年度上海无缝续贷累计投放超贷款。 1 万亿元。

在充分发挥央行政策工具的引导作用方面，《若干措施》提出了引导金融机构投入更多信贷资源、提高服务质量和效率的政策工具，如使用足支农支小额再贷款、再贴现、科技创新、技术改造再贷款、普惠小额贷款支持工具等。

《若干措施》还明确建立了支持小微企业融资协调的机制，成立了专门的工作班，开展了“千企万家大走访”活动，充分满足了小微企业的融资需求，并在第一时间与商业银行分享了企业融资需求名单。上海金融监管局原则上指导商业银行在一个月内进行信用审批。

《若干措施》在完善普惠信贷尽职免责工作机制方面，强调引导银行加强信贷投放和信贷响应，完善贷款尽职免责制度，及时调整不良容忍度。

“金融监管总局首次突破，向中型企业扩大无偿贷款续贷政策，对中型企业来说是一项非常及时的优惠政策。”上海金融监管局副局曹光群介绍，2023年 年到 2024 年 3 季末，辖区内中资银行累计投放无缝续贷 2 万亿元，同比增长 9.52%。在这些人中，中小微没有还本续贷。 3477 亿元，同比增长 14.59%。

中小企业政策性融资担保基金规模扩大到 1200 亿元

《若干措施》提出，积极发挥财政资金引导撬动功能， 3 主要内容方面。

一是推动政策性融资担保基金增量扩张。2024 2008年，市中小企业政策性融资担保基金经营规模扩大至 1200 亿元。单独列入担保基金 50 实施“科技创新重点担保计划”亿元，推出“知识产权” "、技术研发、汇率避险等商品充分利用区块链技术，推进大宗商品供应链金融担保业务新模式，积极推进“园区批贷”“商会批贷”。

二是推进新一轮中小企业信用奖补政策。安排 2024-2025 年中小微企业信贷奖补政策资金 10 1亿元，撤销科技等重点行业逾期贷款补偿门槛，提高补偿比例至 55%，额外增加第一笔贷款。 5%，进一步促进银行敢贷、愿贷，加强小微企业信贷投放。

三是统筹利用好财政贴息政策，充分发挥市、区财政贴息政策作用，提升中小企业发展专项资金政策设计，加强数据赋能，提高制度的包容性和准确性，推广“免申即享”的方式。

推进融资信用服务平台和融资服务中心建设

《若干措施》还提出，2024 年底前完成市级融资信用服务平台整合， 2026 年底，以信用信息为核心的新型普惠融资服务体系基本建成，实现更快的银企对接和融资匹配，更高效的信用信息核算共享，更完善的数据综合利用体系规则，更深入的信息价值挖掘和贷款产品创新，推动更大力度的政策整合。

《若干措施》还提出了加快融资服务中心建设的目标。2024 年底前形成地方“ 16 N "（16 个区和 N 加强功能建设，形成各类金融企业“政策包”和“服务包”的融资服务体系，吸引各类机构入驻，提供“一站式”综合金融服务，加强线上线下服务协同联动。

市发改委副主任皮文进透露，上海正在努力打造“全市中小企业融资服务线上主渠道”，帮助中小企业以“信”换“贷”，有效提高中小企业融资便利性水平。《提升上海市融资信用服务平台建设》 提高中小企业融资便利性水平的实施方案将向外界公布。

作者：周渊

文章：本报记者 周渊 图：范家乐 编辑：施薇

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