【社论】“专业闭店”是市场经济的毒瘤。

2024-10-23

全国第一起依法打击“专业闭店人”的案件来了。10月22日,北京市市场监管局联合市公安局经济调查总队通报打击专业闭店侵害消费者权益的行为。市场监管部门对两家关店企业、三家涉案债务中介机构、两家关店人立案调查,查处虚假登记、协助虚假登记等违法行为,罚款合计65.58万元。


据中国消费者协会介绍,“专业闭店人员”是指专门针对经营不善的经营者,特别是采用预付费经营模式的经营者,规划闭店计划,实施闭店行为,处理经营者留下的权利保护纠纷的人群。今年以来,早期教育、健身等领域的“专业闭店人员”侵犯了消费者权益,引起了社会的广泛关注。


“专业关店”行为的惯用伎俩是利用《公司法》规定的变更、减资、破产清算等程序,帮助面临经营困难的预付式经营公司变更法定代表人,转移资产,逃避债务,以合法的方式掩盖非法目的。


特别令人愤怒的是,一些商店在关闭商店之前,以商店庆典等各种名义组织促销,吸引大量客户充值和支付费用。一旦店铺关闭,负责人“逃跑”,消费者的预付费往往会打到水漂。这种混乱扰乱了市场经济秩序,冲击了社会信用体系,给消费者造成了巨大的财产损失,而“专业关店人”却能赚很多钱。


法治社会永远不能容忍这样恶劣的行为招数客户。国家立法允许公司变更法定代表人,明确破产清算程序,不仅是为了增强市场主体的活力,也是为了公平清理债务,保护债权人和债务人的合法权益,而不是让“专业闭店人”与一些预付经营企业勾结,肆意腐蚀消费者利益。


事实上,无论是《公司法》、《消费者权益保护法实施条例》、《市场主体登记管理条例实施细则》等法律法规,还是《北京市单用途预付卡管理条例》等地方法规,都涉及到打击职业关店侵害消费者权益的行为,明确“职业关店人”应当承担法律责任。


尽管立法上有明确的规定,但是控制、执法仍然需要跟上。一方面,“专业闭店人”善于伪装。在他们的经营下,一些企业取代了法人,但他们并不急于关闭商店。相反,他们继续悄悄做优惠促销,“赚完最后一波充值就消失了”。另一方面,消费者维权成本高,即使能恢复部分,通常也只有九根牛一毛。因此,有必要从规范预付消费、资金监管等根本原因加强监管。


从全国第一个案例来看,治理表现出许多亮点。第一,全链打击,不仅查处关闭公司,还查处提供关闭服务的中介机构和责任人。二是“上限”处罚,其中两家中介机构被罚款10万元。第三,“延伸”治理,市场监管部门将关闭链中的9名自然人视为虚假登记的直接责任人,三年内不得再次申请市场主体登记。


“专业关店”行为是市场经济的毒瘤。依法打击“专业关店人”,释放严格保护消费者权益的强烈信号,并警告相关企业:诚信为本的原则应始终贯穿,即使因为各种原因不得不关店,也要体面守法。


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