国家发改委:吸引更多民间投资参与核电、铁路等重大项目建设。

九月十九日，国家发展改革委召开九月新闻发布会，对民营企业相关问题进行了重点回应。

去年6月，国家发改委与民营企业建立了正常的沟通机制。国家发改委政策研究室主任、委员会发言人金贤东在本次发布会上透露，截至目前，已有600多家公司通过各种渠道参与沟通。从行业角度来看，包括不同行业的一、二、三产业；从规模来看，考虑到大、中、小的不同规模；从地区来看，它涵盖了东、中、西的不同地区。

据金贤东介绍，截至今年8月底，民营企业共收到1031项反馈问题，主要包括348项政策建议、229项侵权纠纷、206项拖欠账款、118项要素支持、130项涉法诉讼。到目前为止，56%的事项已经完成，并进一步跟踪和有效性，促进了一些实际问题的解决。

“下一步，国家发改委将认真落实，加快建设民营经济发展综合服务平台，开通问题收集转移反馈机制，提高解决问题需求的工作效率；同时，加强与民营企业沟通机制的成果应用，找出制约民营经济高质量发展的困难问题，加快立法推进、改革措施实施、政策出台、规划编制等工作。”金贤东说。

金贤东介绍了“信易贷”的相关情况，就处理民营中小企业融资问题而言。今年6月，国家发展改革委、金融监管总局联合发布通知，完善全国一体化平台网络，提高中小企业融资便利性，推动“信易贷”工作由“扩张”向“提高质量”转变。具体进展包括:一是信用信息会计共享水平大幅提升。第二，基础设施网络基本形成。第三，服务企业融资能力显著提升。

据报道，截至7月底，全国银行机构通过全国一体化平台网络共发放贷款28.8万亿元，其中累计向民营企业发放贷款22.7万亿元，占79.1%。

金贤东表示，下一步，将继续提高“信易贷”的工作效率，一是加强平台优化整合。加快融资信用服务平台整合。原则上一个省只保留一个省级平台，市县级平台不超过一个，保证整合任务在年底前完成。全国一体化融资信用服务平台网络管理，推动整合保留的地方平台全部纳入。推动各地依托地方平台聚集金融便民惠企政策，力争实现网上办理，推动各项政策直通快享。

二是加强信息核算共享。进一步扩大信用信息核算和共享范围，促进17类、37类信用信息的及时高质量共享，如企业主要人员名单、各类资质信息、进出口信息等。在国家层面加强“总对总”共享，加强数据质量协同治理。信用信息共享质量和效率评估将及时进行，以确保工作取得实效。

第三，加强与金融机构的务实合作。将进一步深化地方平台与银行机构在信息共享、系统对接、数据治理、联合建模等方面的务实合作。，并将信用信息真正转化为企业信用增强的方式。同时，为链主企业和上下游交易者提供信用支持，激活整个产业链的活力。

此外，2023年9月，国家发改委在全国范围内搭建了向民间投资推荐项目平台，推荐各地整理提交的基础设施等优质项目，不断吸引民间投资。

截至今年8月31日，金贤东已经吸引了1963个民间投资项目。特别是在基础设施建设方面，国家发展改革委在正常推荐的基础上，近期组织了交通、水利、能源、环保、农业、社会事业、新型基础设施、仓储物流等8个领域，聚焦民间投资潜力大、民营企业参与热情高的领域，选择了400个重点推广民间投资项目，涉及总投资8159亿元。

“需要强调的是，向民间投资推荐项目只是促进民间投资的一部分。针对当前民间投资发展面临的困难，国家发改委将抓好推进民间投资政策措施落实，不断推进处理影响民间投资高质量发展的制约瓶颈，想尽一切办法激发民间投资的活力和内生动力。”金贤东说。

第一，搭建一个好的使用平台。针对民间投资信息收集等问题，依托全国民间投资推荐项目平台，通过招商会、现场会议等方式，提供更多优质项目吸引民间投资参与，加强投融资合作对接。利用好全国重点民间投资项目库，协调相关方面处理重点项目建设的卡点问题。

第二，创新机制模式。积极稳妥地实施政府与社会资本合作（PPP）新机制，制定并落实新建(含改扩建)特许经营项目清单，支持民营企业参与，全面推进基础设施领域房地产投资信托基金。（REITs）项目正常发行。

第三，加强要素支持。依托促进民间投资资金和要素保障工作机制，利用好“信易贷”等工具，加强对民间投资项目的融资支持和土地使用、环境评估等因素的支持，帮助民营企业解决项目推广过程中遇到的问题。

“在充分尊重公司投资意愿的前提下，我们将继续积极创造条件，打破准入障碍，坚持公平、公开、公正的原则，吸引更多民间投资参与核电、铁路等重大项目建设。”金贤东说。

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