盛松成：建议适当提高个税起征点，降低中低收入人群个人所得税率

盛松成了数据图。中欧国际工商学院经济与金融学教授、中欧陆家嘴国际金融研究院高级学术顾问盛松成教授在“2024全球资产管理中心评价指数发布暨CLF50秋季大会”上，深入分析了当前经济运行的主要矛盾，并提出了一系列有目的、可操作的政策建议。为促进消费，促进经济稳定增长提供了新的思路。来源：中欧国际工商学院

盛松成：建议适当提高个税起征点，降低中低收入人群个人所得税率

适当提高个税起征点

当前，我国的税收起征点为5000元，即低于这一标准免于纳税，而超出部分则需要合法纳税。假定我们将税收起征点的门槛从5000元提高到8000元，据估计，财政收入每年可减少约300亿元，实际上只占2023年税收总额的0.17%，对整个财政状况影响不大。

但是，这种看似微妙的调整却能带来更大的社会效益。这将使许多中低收入群体受益，显著提高他们的可支配收入水平。相对于短期、一次性的优惠券或现金补贴，提高个税起征点带来的收入增长更长、更稳定。通过减轻中低收入人群的税收负担，我们可以有效地激发他们的消费潜力。因为这个群体对收入变化更加敏感，新的收入往往可以很快转化为消费支出。

降低中低收入人群个人所得税率

在目前的经济形势下，年收入低于35万元的群体作为消费市场的中坚力量，其消费能力在激活市场、促进经济增长方面发挥着重要作用。因此，我们也可以考虑适当降低这一收入群体的个人所得税率。

目前，我国对年收入在10-35万之间的人实行10-20%的累进税率制度，即10-20万之间的税率为10%，20-35万之间的税率为20%。如果将10-20万之间的税率降低到5%，20-35万之间的税率降低到15%，那么预计每年的税率将降低到1000亿元左右。

诚然，短期内提高个税起征点、降低中低收入税率可能会给财政带来一定压力。但从长远来看，随着经济的稳步增长和居民收入水平的不断提高，税收数量将不断扩大，从而有效填补减税带来的短期财政损失。