什么是网号，网证？权威解读来了！
近日，公安部、国家网络信息办公室等研究起草的《国家网络身份认证公共服务管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见，引起广泛关注。
什么是网络号码和网络证书？会对公众和数字经济建设产生怎样的影响？新华社记者整理了公众关注的热点问题，采访了相关权威专家。
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问题一：
什么是网号，网证？
根据征求意见稿起草说明，网络号码是由字母和数字组成的网络身份符号，不含明文身份信息；网络证书是网络身份验证证据，承载网络号码和自然人的非明文身份信息。
一般来说，网络号码是用户在网络空间中的身份代码，同时隐藏个人信息；网络证书是一种简化版的数字证书，作为一种可选的身份认证方式，在网络社交、即时通信等法定实名登记系统领域，以及其他需要验证身份的场景。
公安部第一研究所研究员于锐表示:“客户在需要证明身份的场景中有一个更安全、更方便的选择，不需要反复向各大平台提供明确的个人信息。同时，原有的身份认证方式仍然可以正常使用，没有网络号码和网络证书也可以正常上网。”
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问题二：
公共服务国家网络身份验证公共服务
与当前的认证方式相比，有哪些优势？
根据相关规定，目前用户使用网络服务遵循“后台实名，前台自愿”的原则，需要以明确的方式向不同的网络平台重复提供个人真实身份信息。
国家信息中心研究员李新友表示，对于传统的身份认证方式，网络平台从前端采集到后台存储链条较长，阶段较多，数据传输环境复杂，难以保证个人信息安全，经常发生泄露事件。
实施网络号码、网络证书，旨在减少网络平台收集名称、身份证号码、人脸等个人信息，实现公民身份信息的“可用但不可见”。
电信业务经营者、银行金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者可以利用国家网络身份验证公共服务，动态验证涉诈等异常账户，最大限度地减少“实名不实人”的情况，增加网络黑灰产品违法犯罪的成本。
于锐表示，国家网络身份验证公共服务的工作原理是基于国家人口基础数据库远程核实用户身份，人口信息是中国已经掌握的信息。在用户申请、使用网络号码和网络证书的过程中，公共服务只收集与用户身份验证密切相关的信息，如通过NFC功能识别证书检验证书真伪、通过人脸识别检验客户操作、通过手机号码确定自己的意愿和紧急联系、通过手机参数确定操作环境的安全性等。此外，它不收集其他个人信息。
当用户取消网络号码和网络许可证时，所有个人信息都将被删除。此外，对于个人信息，中国投入了强大的技术力量，以确保信息的安全。
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问题三：
公共服务国家网络身份验证公共服务
可以给用户带来什么方便？
李新友说，与其他身份验证服务相比，国家网络身份验证公共服务非常方便。使用智能手机可以确认身份，方便人们在数字化、网络化、智能化的环境中处理事项。
比如网上买票，一般需要输入姓名、身份证号等信息，比较繁琐。如果依靠国家网络身份验证公共服务，可以通过点击跳转完成认证。此外，国家网络身份验证公共服务也可以跨应用、跨平台使用，有效减轻记忆各种网站、网络平台账号、密码的压力。
在一些需要出示身份证才能进入会场的场景中，观众可以使用国家网络身份验证App快速通行，在一定程度上缓解了携带实体身份证的压力，避免了个人身份信息泄露等一些安全隐患。
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问题四：
基于自愿原则如何保证个人？
使用网号，网证？
征求意见稿规定，拥有有效法定身份证件的自然人，可以自愿向公共服务平台申请网络号码和网络证书；鼓励相关主管部门和重点行业按照自愿原则推广应用网络号码和网络证书；鼓励网络平台根据自愿原则接入公共服务。
于锐表示，特别是反电信诈骗法等上位法规定，我国推进网络身份验证公共服务建设，支持个人、企业自愿使用。对于涉诈异常的卡号、电信业务经营者、互联网服务提供者等。，而不是“应”通过国家网络身份验证公共服务再次验证用户身份。这样就充分体现了客户自愿使用网号、网证的原则。作为下级部门规定，国家网络身份验证公共服务管理方法不可能突破上级法规定。
于锐介绍，用户接受或退出国家网络身份验证服务完全是基于用户的自愿性。在App操作方面，国家网络身份验证App自愿下载和申请，不会强制或强迫用户使用。在推广应用方面，互联网公司和接入单位也自愿使用，公共服务可以作为选项，而不是唯一的选项，保留目前的其他方式。
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问题五：
公共服务国家网络身份验证公共服务
法律依据是什么？
于锐介绍，在网络安全法、个人信息保护法、反电信诈骗法等法律中，国家网络身份验证公共服务都有相关规定和依据。
《网络安全法》第二十四条提出“国家实施网络可靠身份战略”，明确了网络可靠身份的概念。
《个人信息保护法》第六十二条规定，“支持开发和推广安全便捷的电子身份认证技术，推进网络身份认证公共服务建设”，明确在国家层面建设网络身份认证公共服务。
《反电信诈骗法》第三十三条规定:“我国推进网络身份验证公共服务建设，支持个人和公司自愿使用。电信业务经营者、银行金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者可以通过国家网络身份验证公共服务，再次验证用户身份，对涉及诈骗的异常手机卡、银行账户、支付账户、互联网账户。”在打击电信诈骗中，明确了国家网络身份验证公共服务的地位。
根据上述法律，公安部、国家网络信息办会同有关部门建立了国家网络身份验证公共服务平台，并在相关行业进行了试点应用。同时，为了规范公共服务的运行和维护，进一步保护用户的个人信息权益，研究部署部门规章制度——国家网络身份验证公共服务管理方法。
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问题六：
公共服务国家网络身份验证公共服务
对于数字经济会有什么影响？
数据元素是数字经济发展的关键和核心。激活数据元素，实现数据元素流动的前提是明确数据所有权，其基础是确认个人身份。李新友表示，个人可以基于国家网络身份验证公共服务，有效确认和授权数据，进而形成和固化自己的数据资产，从而促进数据元素的有序流动和升值，帮助数字经济建设。
信任是数字经济时代的基石。李新友认为，国家在线身份验证公共服务为在线交易和在线服务提供了更可靠的身份认证方式，通过提高在线诚信水平，减少了身份冒用带来的经济损失，改善了商业环境。同时，国家提供身份验证服务，降低企业成本，提高企业效率，促进互联网产业和数字经济持续健康发展，将更多精力投入到提高产品和服务质量和用户体验上。
李新友表示，将建立一个可信的数字身份体系作为发展数字经济的重要举措，这是目前世界各国的普遍做法。欧盟的eID、SingPass新加坡、在印度，Aadhaar已经形成了一个具有自己特色的可信数字身份系统，它的经验和做法值得我们学习。
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