这是中国第一个“打飞”的县级市，即将出现！

今年年初，政府报告将“大力推进现代产业体系建设，加快新质量生产力建设”放在2024年政府工作任务的第一位，“新质量生产力”迅速成为高频热词。各地纷纷绘制“路线图”，加快新质量生产力的培育，争夺新赛道的发展。

作为物理世界新生产力的载体，智能制造也是新生产力的“主阵地”。智能制造的内涵，即通过数字化、网络化、智能化的技术手段，提高生产过程的效率、灵活性和智能化水平，是新生产力的目标和要求。

近日，各省和主要城市都出台了相关产业政策，推动高端设备制造的发展，推动传统制造业的智能化转型和数字化转型。工业和信息化部发布的数据显示，中国智能制造设备产业规模已达3.2万亿元以上。其中，广东作为中国制造业的领导者，是产业升级的来源，也是中国智能制造产业链分布的热点地区。

珠三角承载着广东大部分先进制造业的客观条件，具有得天独厚的优势。

一是位于中国南部沿海地区，毗邻港澳，地理位置优越，为国内外资本、技术、商品交流提供了良好的外部条件；二是在电子信息、机械制造等行业具有先发优势，构建了完整的产业链和高效协同的产业生态系统；第三，拥有大量的科研机构和高校，为智能制造业的发展提供了强大的技术支持和人才保障。

广东出台了多项政策，帮助珠三角智能制造业，推动产业向更高水平发展，实现从“制造强省”向“智能制造强省”的转型。作为珠三角地区制造业转型升级的重要方向，智能制造正成为推动区域经济发展的新引擎。

与此同时，另一个主要的产业出路——低空经济正在迅速形成。根据前瞻产业研究院《2024年中国低空经济报告》，2022年中国低空经济产业市场规模为2.5万亿元。到2035年，中央政府预计中国低空经济产业规模将超过6万亿元，增长空间巨大。

低空经济的蓬勃发展是珠三角地区的一大优势。在全国范围内，珠三角空域管理体制改革最早，2010年是国内首批低空域分类管理改革试点项目；公司实力最强，无人机龙头企业DJI和低空载人飞机龙头亿航和小鹏都聚集在这里；产业落地最快，深圳至珠海的低空短途货运航道于去年年底开通。

珠三角的产业结构调整和新生产力发展将在智能制造和低空经济两万亿风口的叠加下，产生巨大的能量，推动下一波经济发展热潮的到来。在这波热潮中，江门开平市承担着构建广东发展新动能的重要使命。

去年上半年，广东省委、省政府发布了《促进产业有序转移、促进区域协调发展的若干措施》(以下简称《措施》)，做出了转移珠三角传统支柱产业、大力支持粤东粤西粤北发展的重大决策。这也是广东自2008年以来第二次出台如此大规模的产业集聚政策，时隔15年。

根据《措施》，广东省选择了承接产业转移的五个主要平台，重点支持建设。江门作为广东传统制造业基地和粤港澳大湾区的重要节点城市，成为五大主要平台之一，抓住了这一历史性发展机遇。

就硬实力而言，江门是广东20个战略产业的规划城市，其中8个战略产业将江门标为“核心城市”。同时，江门也是粤港澳大湾区唯一一个拥有100平方公里以上可联片开发土地的城市。开平市作为江门主要平台“一核两翼”中“一核”的重要组成部分，拥有坚实的制造业基础和完善的高端设备制造产业链，以及中国水暖卫浴生产基地和省级高新区，承接大型工业项目的条件和投资发展前景，主要体现在以下四个方面:

①开平区位交通条件相对优越，开平区位交通条件相对优越。

“五高一铁”构建了一个快速到达大湾区核心城市的交通网络。6月份在举世瞩目的国家重大工程、粤港澳大湾区核心枢纽工程——深中通道通车，深江高铁、黄茅海后续跨海通道相继建成后，开平将与大湾区城市及周边五大机场共享90分钟数据，60分钟即可到达新建珠三角枢纽(广州新)机场，进一步促进物资流通便利。促进先进制造业全链协同发展，能有效提高运营效率，大大降低物流成本，实现提高质量和效率的可持续发展模式。

②开平具有极具吸引力的元素成本优势

开平企业发展要素成本相对较低，用地、用水、用能、劳动力成本均低于珠三角其他地区。电费列入广东商品二翼电费区，比珠三角便宜10%，还可以享受直购电政策；同时拥有江门五邑大学、江门职业技术学校、江门技师学院、开平广播电视大学、开平机电学校、开平吴汉良理工学校等高中职业学校。通过深化校企联动，为企业提供持续的劳动人才资源。

③开平拥有优秀的高端制造基础。

开平市产业发展基础扎实，曾当选为“全国百强县(市)”。近年来，开平坚持制造业领导，重点承接深圳、广州、东莞等城市无污染或低污染的高效节能生产制造环节，先后赢得了中国、省、市的一批平台和配套优惠政策，大力发展和培育高端设备制造、食品、生物医药、纺织服装、金属制品(水暖卫浴)、新一代信息技术等重点产业，具有承接大型产业项目的条件和投资发展前景。

④开平科学规划，有力帮助重点产业发展

但在政策方面，开平发布了《开平市低空经济产业发展规划(2024-2030年)》，重点关注低空设备制造业、低空会展与配套服务业、低空经济教育培训业三大产业方向，努力打造具有开平特色的低空经济产业集团，为用户提供广阔的发展空间和合作机会。

可以看出，未来拥有众多优秀要求的开平市，能迅速吸收大湾区的创新资源和产业优势，促进自身产业的快速发展和优化。

2024年6月19日，“智汇开平”由开平市人民政府主办，开平市科工商务局承办，前瞻性产业研究院协办。 未来——2024年江门开平市智能设备及低空经济产业投资大会将在深圳华侨城洲际酒店隆重举行，向行业各界展示其作为当前投资热点的独特魅力。

届时，开平市相关领导将与在场的国际教授、制造业龙头企业、产业资本代表详细介绍开平市的产业政策、经济环境和未来规划，深入探讨开平市的经济环境和产业发展思路，为参与者提供充分了解开平市、探索商机的平台。

在这个历史性的发展窗口期，开平市正以其开放的态度和无限的潜力迎接大湾区和全国投资者的到来。通过这次投资大会，开平市政府期待与各界嘉宾共同开启合作新篇章，撰写大湾区经济发展的新辉煌。(代码报名参加会议)

前瞻性经济学人APP 产业观察组

详细的行业研究分析：

[1]《中国低空经济产业市场前瞻与投资战略规划2024-2029年分析报告》，前瞻产业研究院

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