北京大健康法商团队负责人:打破医疗腐败，堵塞监管盲点和制度漏洞。

药业反腐风暴“史上最牛”正如火如荼地进行着。

8月15日，国家卫生健康委发布了关于全国制药领域腐败问题专项整治工作的相关问答。国家卫生健康委表示，专项整治将按照三大工作原则，对医药行业进行全链条、全领域、全覆盖的系统治理，解决行业监管中的系统性问题，扎实推进医药行业的行业治理，确保整治工作取得实效。

8月15日，北京大学健康法商团队负责人邓勇教授告诉本报记者，目前的反腐局面可以算是取得了一定的成绩，但还有待继续努力。他指出，药业领域的腐败问题非常复杂，涉及多方利益，需要政府、医疗机构、制药公司、患者等多方共同努力。要注意反腐败不能矫枉过正，医师、药企等相关群体也要获得合理的收益和发展空间。

目前，邓勇还担任北京中医药大学国家中医药发展与战略研究院岐黄法商研究中心主任。

药业反腐风暴的另一个主角——药企的合规性也引起了极大的关注。邓勇认为，企业需要建立以公司高层为首的合规管理团队，明确合规管理的职责和权限，制定合规政策和流程，对公司内部业务进行合规审查和风险控制。

邓勇指出，一个企业在合规工作中面临着许多困难，如前期运营成本将增加，包括但不限于人工成本、纳税成本、合规信息平台建设成本、行政处罚和民事赔偿。

本报:很多地方都在说药业反腐，医疗机构自查自纠，很多学术会议宣布延期，药企集中回应反腐...这次药业反腐被称为“史上最好的”。如何看待这次药业反腐？

邓勇：打击医药行业腐败行为，包括医生私收药企回扣、药品和医疗器械价格虚高、药品使用不合理等问题。这些行为严重影响了医疗行业的公平性和透明性，损害了患者的利益。

对于目前的反腐败局面，可以算是取得了一定的成绩，但还有待继续努力。一方面，一些制药公司和医疗机构已经开始自我检查和纠正，这表明反腐败行动在一定程度上震慑了他们。另一方面，许多学术会议宣布推迟，这也表明反腐败行动对学术界产生了影响，避免了学术界的不正之风。

但是，药业反腐仍然面临着一些挑战。第一，药业腐败问题十分复杂，涉及多方利益，需要政府、医疗机构、药企、病人等多方共同努力才能解决。第二，反腐败行为可能对药业产业的发展产生一定的影响，需要在保证产业发展的同时打击腐败行为。最后，要注意反腐败不能矫枉过正，医生、药企等相关群体也要获得合理的收益和发展空间。

总的来说，这次药业反腐行动是一次积极的尝试，对打击药业腐败、维护医疗行业公平透明、保障患者利益具有重要意义。接下来，各方需要共同努力，不断推进反腐败工作，实现药业的健康发展。

论文：从法律角度来看，你对这次反腐的走向和影响有什么判断？

邓勇：第一，制药领域的反腐败是一项非常复杂和艰巨的任务，需要政府、监管机构、医疗机构、制药公司和公众的共同努力。虽然可能会出现一些短期的不确定性和动荡，但从长远来看，反腐败将有助于促进制药行业的健康发展，保障集体利益。

其次，从法律的角度来看，制药领域的反腐需要遵循纪检监察法律法规、行政诉讼法、证据法和相关程序法等一系列法律法规和程序。政府和监管部门需要充分利用法律手段，依法打击制药领域的腐败，确保公平、公平、透明。

第三，反腐败可能会对医疗体系产生一定的影响。如果药业领域的反腐败取得了明显的效果，那么医疗体系可能会发生一些积极的变化，包括提高医疗服务的效率和效果，降低医疗费用，加强医疗机构的管理和监督。当然，这也需要政府和相关方的更多努力和探索。

总之，制药领域的反腐败是一项需要各方共同努力和支持的重要任务。从法律的角度来看，我们应该遵循法律、法规和程序，依法打击腐败，确保公平、公平和透明的原则。同时，我们还需要关注反腐败对医疗体系的影响，积极探索和推动医疗体系的改革和发展。

论文：你提到“我们还需要关注反腐败对医疗制度的影响”，这一点能不能谈一谈，反腐败与医疗改革的关系？

邓勇：反腐败与医疗改革密切相关。在当前的医疗体制下，由于资源配置、管控等一系列问题，医疗领域的腐败现象频繁发生，严重影响了人民群众的利益。因此，要想应对医疗领域的腐败，就必须进行医疗改革，改革医疗体系，完善相关制度和监管机制，从根本上解决问题。

同时，改革还应考虑如何避免腐败问题的再次出现。在改革过程中，要重视制度建设，建立健全的监管机制，提高医疗领域的透明度和公开性，加强医疗资源的管理和监督，确保资源的公平分配和合理使用。只有这样，我们才能在促进医疗体系健康发展的同时，实现医疗领域的反腐败目标。

报纸：你之前曾经说过，堵塞监管盲点和制度漏洞是打破医疗腐败的关键。这个应该怎么理解？

邓勇：医疗腐败是一个长期困扰社会的问题，不仅损害了医疗行业的形象，也极大地影响了患者和医疗机构。要打破医疗腐败，必须堵塞监管盲点和制度漏洞。

首先，建立全面的监督机制。监管机构要加强对医疗机构和医疗从业人员的控制，建立医疗行业的监管网络，加强对医疗机构的检查和评估，确保医疗机构和医疗从业人员遵守相关法律法规。同时，加强对医疗器械和药品的监管，确保符合标准，价格实惠。

其次，加强医疗领域的法律制度建设。完善医疗行业法律法规，建立健全的法律制度惩治医疗腐败，加强对医疗腐败的打击，确保医疗行业健康发展。

三是实行医疗信息公开制度。医疗机构应向患者披露医疗服务价格、药品价格等信息，让患者了解自身权益，便于监管机构监管医疗机构。

第四，加强医疗从业人员的职业道德教育。医疗从业人员应遵守职业道德和行业标准，增强自律意识，拒绝腐败。医疗机构还应建立健全的内部管理体系，加强对医疗从业人员的管理和指导。

报纸:在反腐风暴下，业内普遍认为，医药机械公司的运营需要从营销驱动到R&D驱动，对企业的合规性提出了更高的要求。那么，在医药机械企业的合规性方面，你认为企业可以从哪些方面入手呢？合规工作有哪些难点？

邓勇：在医药机械企业合规方面，可从以下几个方面入手：

一是建立健全的合规管理体系:企业需要建立以公司高层为首的合规管理团队，明确合规管理的职责和权限，制定合规政策和流程，对公司内部业务进行合规审查和风险控制。

二是加强员工培训和教育:企业需要定期组织员工进行合规培训和教育，提高员工的合规意识和素质，确保员工了解企业的合规要求和规定，了解合规风险和预防措施。

三是加强内部控制和监督制度：企业要建立健全的内部控制和监督制度，加强对各个业务环节的监督和控制，确保各个业务的合规性。

第四，加强与监管机构的沟通与合作:企业需要积极与监管部门沟通合作，了解监管政策和规定，及时反馈公司的合规性和问题，积极配合监管机构的检查和调查。

合规工作的难点主要包括：

首先，合规文化的建立和维护:合规文化的建立需要企业高层的积极推动和全体员工的共同参与，而合规文化的维护需要持续的投入和努力。二是识别和预防合规风险:企业需要对各个业务阶段的合规风险进行全面的识别和评估，并制定相应的预防措施和对策。第三，合规管理团队的建设和技能提升:合规管理团队的建设需要企业投入人力物力，团队成员也需要具备相应的专业技能和素养。第四，监管环境的不断变化和企业自身的发展变化:公司要不断跟踪管控环境的变化和企业自身的发展变化，及时调整和优化合规管理体系和措施。第五，合规企业的前期运营成本可能会急剧增加:成本包括但不限于人工成本、纳税成本、合规信息平台建设成本、行政处罚和民事赔偿。

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