为什么东北冲出一匹黑马？

继续狂奔东北“F4”。

沈阳上半年实现GDP3725.8亿元，同比增长6.6%。GDP、规定工业增长值、一般公共预算收入三项指标的增长率均位列副省级城市前三。

数据公布后不久，沈阳召开全面振兴新突破三年行动计划推进会，提出三季度以上，全年奋战红色，确保三年行动首战成功。

所谓“三年行动”，主要集中在实现“三个一”目标上——即GDP突破1万亿元，公共预算收入突破1000亿元，人口规模突破1000万人。

沈阳是东北地区最具方向标意义的城市之一。——

在经济和人口规模方面，沈阳是东北最接近“双万”的城市；在城市地位方面，沈阳是东北经济中心线(哈尔滨-长春-沈阳-大连)的核心，被视为东北振兴的支点。

在辽宁省，有句话叫“沈大强，辽宁兴”，其中大连更接近万亿。但从地位条件来看，沈阳可能会在进入中国战略时增加更多的出牌机会。前不久，沈阳被允许建设中国第九个国家级城市圈和东北唯一的城市圈。

放眼东北，没有万亿城市，也没有国家中心城市。此前，辽宁明确指出“支持沈阳建设国家中心城市”。沈阳还在政府工作报告中提出，“努力建设国家中心城市”是政府工作的总体目标之一。

现在的成绩，显然给了沈阳不小的信心，问题是如何持续下去？上半年经济指标复盘，沈阳发现了“关键变量”。

1“第一方阵”

经济增长率连续五个季度高于全国和省级水平，生产总值、规模以上产业增长率和一般公共预算收入三项指标增长率均位列副省级城市前三...

沈阳作为东北振兴的“先锋”城市，正在回归“第一方阵”。上半年，沈阳实现GDP3725.8亿元，同比增长6.6%，高于全国和全省1.1％和1.0％。

特别值得注意的是，工业经济动能强劲，推动作用明显。上半年，沈阳规定工业增长值增长10.5%，其中制造业增长率增长12.2%。

据沈阳市统计局相关负责人介绍，上半年工业增长值保持两位数增长，成为支撑全市经济发展的重要引擎，尤其是主导工业设备制造业增长16.8%。

其中，最引人注目的是支柱工业汽车。上半年，沈阳汽车制造业增长值同比增长21.6%，直接高于11.1。％。相应地，汽车产量增长27.3%，其中新能源汽车产量增长60.7%。

值得注意的是，当地工业和信息化部门透露，在全国整体下行趋势下，沈阳1-5月份工业利润总额逆势增长19.4%，高于全国38.2％，而且占全省50.5%。

它还直观地反映了工业效益的提高和工业经济的强劲复苏，“高利润促进了高增长，高增长促进了高投资”。

从“三马车”来看，消费和进出口增速平平，但投资领域亮点突出。上半年，在克服“房地产开发投资下降26.0%”的情况下，沈阳的固定投资增速(4.1%)仍跑赢全国市场。从领域来看，工业投资增长22.2%，其中制造业投资增长15.8%，成为重要的驱动力。

中国社会科学院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞告诉城叔，“上半年沈阳的经济趋势令人欣慰和鼓舞，但也要具体分析可持续性。一个不可忽视的重要因素是，沈阳去年上半年受疫情等因素影响，经济数量较低。“同样的增长率会导致同比增长率明显增加”。

在看到新机遇的同时，基数因素也不容忽视。——

2022年上半年，沈阳GDP增速仅为2.6%，其中工业增速仅为0.1%。即使目前沈阳已经实现了“时间过半，任务过半”，如何保持上半年强势复苏的趋势仍然是沈阳的一大挑战。

沈阳市委书记王新伟指出，要大于第三季度，奋战全年，确保三年行动首战成功。要充分发挥投资、消费、出口的拉动作用，加强项目“建设”，抓实签约项目落地，加快新项目进度，进一步激发民间投资潜力，产生更多实物工作量。

2“一业独大”

对于老工业基地沈阳来说，工业是城市建设的基础，汽车是最大的支柱。类似于国内很多汽车工业重镇的崛起路径，沈阳也是一家深度绑定龙头汽车公司，但却表现出鲜明的“合资”特色。

比如华晨宝马汽车有限公司(以下简称“华晨宝马”)是宝马集团全球最大的生产基地，上汽通用(沈阳)北盛汽车有限公司(以下简称上汽通用)是上汽通用集团四大生产基地之一。

依托这些龙头汽车公司，沈阳在燃油车时代一度风景优美，成为继上海、重庆、长春等城市之后，中国第七个年产汽车超过100万辆的城市。直到2016年，沈阳的汽车产量仍保持在105万辆，其中宝马品牌和中国品牌占总份额的45%。

然而，在新能源汽车的影响下，老牌汽车城沈阳的形势也急剧下降。2017年跌破百万台，2020年只剩下70多万台，2021年才停止下跌。但在这个过程中，沈阳对汽车行业的依赖程度始终保持在较高水平，汽车行业的增加值长期保持在40%以上。

这种“一业独大”“一企独大”的局面，叠加了新能源汽车迭代等因素，成为沈阳近年来经济发展的重要背景。从这个维度来看，沈阳经济发展不尽如人意，很大程度上是汽车产业转型滞后造成的。

2018年，《沈阳市加快新能源汽车推广促进产业发展实施方案》提出，到2020年，新能源汽车产能将达到30万辆，新能源汽车产量将达到10万辆。显然，这个目标还没有实现。沈阳没有意识到趋势，但大象“转身”并不容易。

但在电气化、网络化、智能化的浪潮下，上海、深圳、合肥、西安、长沙等新能源汽车之地加速崛起，重庆、郑州等其他汽车城市的转型也取得了突出成效。沈阳在新能源汽车领域已经“落后”。

2022年，沈阳新能源汽车产量仅接近10万辆，原汽车产业产值2995.7亿元，同比增长2.6%，占全市工业的47%。即使亿威锂能动力电池项目、华晨宝马新动力电池等新能源汽车产业链项目正在加速推进，但要想成为“中国重要的新能源汽车制造基地”，还需要更多的气魄。

根据最新的计划，沈阳将力争到2025年，全市汽车工业产值达到4000亿元，其中新能源汽车产值占25%。与2022年的数据相比，沈阳的汽车产值将在三年内超过1000亿台阶，新能源汽车的比例将增加11.6%。

这个目标并非一个容易的目标，但却是沈阳必须努力奋斗的机会。

从更多的角度来看，上半年，沈阳“老字号”和“新字号”的增长率分别为18%和15.3%，其中新能源汽车、集成电路和航空业的增长率分别为59.5%。、18%和34%。这也意味着沈阳将在更多领域加速产业转型，预计将产生新的经济动能。

3“奋力拼搏”

辽宁是共和国的长子，沈阳是长子的长子。

在牛凤瑞看来，沈阳一直是东北城市的领头羊。虽然它在经济上落后于大连，但它的政治和文化地位是无与伦比的。20世纪70年代和80年代，沈阳是中国领先的工业城市，在制造业领域一直占据着非常高尚的地位。

从地位上看，沈阳是东北经济中心线(哈尔滨-长春-沈阳-大连)的核心，也是东北振兴的重要支点。今年4月，沈阳市长吕志成透露，沈阳都市圈已经正式获准，成为中国第九个国家级城市圈和东北第一个国家级城市圈，从城市圈的角度实现了东北的“破零”。

事实上，沈阳作为东北振兴“先锋”城市的效果已经开始凸显。沈阳现代化都市圈以沈阳为核心，包括鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭、沈抚改革创新示范区7个城市1个区，面积7万公顷，人口2122.3万人，各占全省47.1%、50.2%。2021年，生产总值为13,000亿元，占全省47.2%

牛凤瑞认为，沈阳城市圈实现东北“破零”并不奇怪。沈阳一定是东北振兴布局的首要考虑因素。能否真正挑起第一个“负担”是一个考验。“鞍山、抚顺、本溪等城市过去都是实力雄厚的工业城市。如何打破行政壁垒，在行业内分工合作，促进空间优化组合和因素自由流动，是沈阳城市圈建设中非常重要的一点。”。

这是推动沈阳都市圈东北振兴重要增长极的重中之重，也是沈阳发挥“先锋”城市功效的重要承载。但与其他国家级都市圈相比，沈阳的经济体量还有很大的提升空间。进一步扩大经济体量也是辐射、促进和示范周边地区的基础。“只有经济体量达到一定水平，才会有溢出效应”。

沈阳作为东北最有望完成“双万”突破的城市，正在推动结构调整“三大文章”，提升极核城市的能量水平。按照“三个一”目标，到2025年，GDP将突破1万亿元，公共预算收入将突破1000亿元，人口将突破1000万。

沈阳市委书记王新伟指出，要充分发挥沈阳制造业基础雄厚、体系完整的优势，推动城市产业链深度合作。比如推动城市圈各地承接沈阳产业集聚和配套项目，鞍山建设中德汽车零部件产业鞍山分公园，本溪、辽阳规划沈阳临空经济区配套服务产业园等。

与此同时，也出现了一些积极的因素。今年5月，在华晨宝马20周年之际，宝马集团宣布，将从2026年开始，在沈阳投产具有划时代价值的纯电动BMW新时代车型。同时，第六代宝马动力电池项目全面启动，总投资100亿元，是目前动力电池生产面积的5倍...

在接下来的20年里，华晨宝马新能源汽车的转型再次与沈阳“绑定”，布局从电动汽车的研发、生产和动力电池迭代。在电气化、网络化、智能化的浪潮下，无论是沈阳还是宝马，都已经到了奋力拼搏的时候了。

牛凤瑞说：“华晨宝马在沈阳工业中占有很大的增长价值，一旦宝马转型成功，就会给沈阳带来巨大的推力。

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