中国教育信息化市场研究简报

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  央办国办出台“双减”政策，教育信息化需求将进一步释放

教育信息化是指在教育领域（教育管理、教育教学和教育科研）全面深入地运用现代信息技术来促进教育改革与发展的过程，其技术特点是数字化、网络化、智能化和多媒体化，基本特征是开放、共享、交互、协作。教育信息化的发展，带来了教育形式和学习方式的重大变革，加速教育行业深度变革，对传统的教育思想、观念、模式、内容和方法产生了巨大冲击。

伴随着央办、国办印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》落地，教育行业正在发生有序的重塑。一方面，K12学科校外教培机构在政府指导下开始转型，其中教育信息化成为布局的赛道之一；另一方面，双减政策要求加强校内教育的质量和效率，阿里、腾讯、华为等互联网龙头企业发力教育信息化业务。

2021年7月22日，教育部等六部门印发《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》再次强调了教育新型基础设施体系、开发基于大数据的智能诊断、人工智能等应用。到2025年，基本形成结构优化、集约高效、安全可靠的教育新型基础设施体系，并通过迭代升级、更新完善和持续建设，实现长期、全面的发展。

  教育信息化经费以政府财政投入为主，万亿经费稳定支持

我国有庞大的教育市场，根据教育部《2020年全国教育事业统计主要结果》的数据，2020年，全国共有各级各类学校53.71万所，在校生2.89亿人，专任教师1792.18万人。随着全国各级教育普及水平进一步提高，教育信息化需求持续增长。

2010年国务院常务会议发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例将在2012年达到4%。从2012年开始，我国实现了财政性教育经费支出占GDP比重达4%的目标，且连续九年保持在这一水平上。2019年初，中共中央、国务院发布的《中国教育现代化2035》明确提出：确保财政一般预算教育经费支出逐年只增不减，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例不低于4%。未来随着我国GDP的持续增长，政策的不断支持以及文化传统的助力，全社会在教育领域的投入将不断增加。

2020年，全国教育经费总投入为53014亿元，比上年增长5.65%。其中，国家财政性教育经费（主要包括一般公共预算安排的教育经费，政府性基金预算安排的教育经费，国有及国有控股企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为42891亿元，比上年增长7.10%。

△数据来源： 教育部，Wind，老板云智库

  五千亿教育信息化市场持续增长，行业景气度持续向好

根据中国产业信息网的数据，2013-2019年，我国教育信息化经费持续增加，从2013年的1959亿元增长至2019年的3381亿元。根据智研咨询预测，2020年的教育信息化经费将达到3863亿元。随着教育信息化建设推进，经费投入还将持续增长。在政策助推下，教育信息化经费投入与GDP增长呈正相关趋势，行业景气度将持续向上。

△数据来源：中国产业信息网，老板云智库

根据中国产业信息网的数据，2013年教育信息化行业市场规模为2692.8亿元，至2019年市场规模突破4300亿元。2013-2019年教育信息化行业市场规模CAGR达到8.4%。根据智研咨询测算，未来，随着5G、AI、VR/AR等技术在教育领域的应用，新的硬件升级、覆盖于整个教学活动的软件服务以及C端用户的付费场景增加等，预计2021年教育信息化市场规模将突破5000亿元，预计2016-2021年行业市场规模CAGR也将达到8.14%，行业景气度持续向好。

  技术接受度提升重塑校园教育，人工智能实现教育因材施教

“双减”政策鼓励教育回归校园场景，人工智能加速落地教育场景。随着更多教育需求和学生时间重新回归学校，教育信息化项目将会从“被动购买”到“主动布局”。因为“双减”政策的实施需要配合校园教育质量和效率的提高，而大数据和人工智能的深度应用能够实现教、学、管、考的效率大幅提升。

科大讯飞已规模化推广个性化学习手册，松鼠AI通过L4级别智适应教育，实现“全自动驾驶”式教育，初步证明了人工智能能够助力教育实现“千人千面”和“因材施教”。人工智能等技术在教育场景的落地进程有望加速。

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