基层治理创新实践：骆驼山街道深耕“驼铃民生”品牌 破解群众急难愁盼问题

在徐州市骆驼山街道，一场以“驼铃民生”为核心的基层治理品牌建设，正在悄悄改变辖区居民的日常生活。

从狮子山社区的门牌更新工程，到津东社区的文明养犬治理；从东方社区的老年中央厨房落地，到阳光社区的小区外立面修缮，人大骆驼山街道工委始终把全过程人民民主的理念，落到了一件件群众可感可知的民生实事当中。

织密民意连心网，让群众诉求一呼就有应

“小区外墙皮掉了，太危险了得赶紧修”“楼下非机动车乱停，走路都不方便”……在骆驼山街道各个社区的民情广场上，居民们打开话匣子说出自己的烦心事，在场的人大代表一边倾听一边认真记录下来。

近些年，人大骆驼山街道工委整合了街道全过程人民民主实践站、人大代表之家、检察工作室等多个现有平台，在辖区10个社区都设立了“驼铃民生”议事点、民情收集广场、楼道民意角，逐步搭起了“线上+线下”“站内+站外”全覆盖的民意收集网络。

现在，骆驼山街道各个社区的醒目位置，都贴着人大代表“民呼我应”的专属二维码，居民只要扫一下，就能把意见建议直接传到人大代表手上。定期查看二维码后台的居民诉求，已经成了当地很多人大代表固定的日常工作。

此前民富园片区开展排水管网雨污分流改造时，就有居民扫码反映部分管网清淤不彻底的问题。人大代表宋丽接到诉求后，第一时间赶到现场核实情况，确认问题属实后立刻联动相关职能部门，约谈施工方负责人，推动问题很快就完成了整改。

社区居民张大爷说：“人大代表就在咱们身边，有事能找，没事也能拉家常，感觉特别贴心。”这番话，正好说出了民意渠道畅通之后，群众实实在在的获得感和幸福感。

搭建平民议事厅，把矛盾化解在家门口

“门牌编号到底用原来的还是重新排？”“做成反光材质的吧，晚上找门也能看清”……在狮子山社区人大代表联络站的民主协商议事会上，居民代表、网格员、社区工作人员、人大代表围坐在一起，你一言我一语讨论门牌规范化整治的方案，最终定下了统一规格的新门牌，安装完成后得到了居民的一致称赞。

这只是骆驼山街道开展基层民主协商的一个小片段。近些年，人大骆驼山街道工委把“板凳会”“议事亭”“圆桌会”直接搬到了居民楼下，只要是和群众利益相关的事情，都拿出来当面沟通商量。

群众的烦心事，就是协商优先解决的头等事。津东社区世茂天观小区，曾经因为遛狗不牵绳、粪便不清理、深夜犬吠扰民等问题，引发了不少邻里矛盾。人大代表李香玲了解情况后，先后两次组织召开文明养犬专题协商会，邀请养犬住户、普通居民代表、社区民警、物业负责人围坐一起沟通解决。

刚开始的时候，部分养犬住户还有抵触情绪，在听到不牵绳遛狗咬伤孩子的真实案例后，大家的抵触慢慢消除了。经过充分沟通协商，最终所有参会人员达成共识：划出专门的临时遛狗区域、组建居民“文明养犬劝导队”、所有养犬户签订文明养犬承诺书。现在的小区里，牵绳遛狗已经成了大多数养犬居民的习惯，居民王大姐笑着说：“现在孩子能放心在楼下玩了，人大代表真的是咱们的贴心人。”

亮出监督撒手锏，全流程跟踪推进抓落地

民主监督不能做表面功夫，人大骆驼山街道工委坚决杜绝“形式化监督”“象征性参与”，建立起了“前期问需—票选确定—中期督查—终期考效”的全链条闭环监督机制，对每一个民生项目都全程跟踪、一抓到底。

依托街道议政代表会制度，人大骆驼山街道工委创新了民生实事项目的筛选机制：先由居民议事会初步筛选、再经社区联席会复选、最后由街道论证会终审确定，对收集上来的候选项目，按照“急需先立、成熟先立、好中选优”的原则筛选，确保财政资金真正花在群众急需的地方。

在东方社区、如意湖社区老年中央厨房建设过程中，人大代表们主动化身“编外监理”：施工开始前，组织民政部门、老年代表开协商会，敲定了菜品搭配和定价；施工建设期间，多次带着卷尺、记录本到现场查看，检查消防设施、环境卫生、通行动线是否符合要求；项目完工后，还组织社区老人到现场试吃测评。目前，这个老年厨房项目已经惠及周边一千多名老年居民。

畅通民意渠道，汇聚民智民力。人大骆驼山街道工委持续擦亮“驼铃民生”基层治理品牌，主动靠前解决群众的急难愁盼问题，一张张写着问题的“监督清单”，一步步转变成了群众夸赞的“幸福账单”，用实实在在的行动交出了一份合格的民生答卷。

文/王译民（骆驼山街道） 图/骆驼山街道

制作/傅春雯

一审/马思为

二审/宋新

三审/常焕东 袁雪萍