人民法院报头版报道江苏：“示范性诉讼+批量化调解”破解类型化纠纷治理难题

本文内容于2026年5月19日刊登在《人民法院报》头版

近日，江苏省高级人民法院正式印发《关于开展类型化纠纷“示范性诉讼+批量化调解”试点工作的实施方案》（下文简称《实施方案》），该方案旨在进一步健全类型化纠纷的前端预防化解体系，推动此类纠纷实现源头治理、多元化解与有序调处。

根据《实施方案》的要求，江苏全省法院将针对民商事纠纷以及行政纠纷两大纠纷类别，开展为期一年的“示范性诉讼+批量化调解”试点工作，试点结束后，该工作机制将正式转为常态化运行。《实施方案》着重提出，试点过程中要严格执行立案登记制度，始终遵循自愿、合法的基本原则，主动引导、鼓励当事人选择调解途径解决纠纷，最终实现案结事了、矛盾彻底化解的目标。方案同时对示范案件的筛选甄别工作作出明确规范，针对存在共同争议焦点的批量纠纷，积极引导当事人适用示范调判机制，并且对示范案件的选取标准、示范调判的完整工作流程，以及“两库一网”机制的推广应用等内容制定了详细规则。除此之外，方案还要求强化对同类纠纷的分流引导，统一法律释明、说理内容与裁判标准，帮助同类纠纷当事人更清晰地预判纠纷处理结果。

在优化纠纷化解效率方面，《实施方案》明确要求，处理后续同类纠纷时要参照示范案件的处理结果加快审理、调解进度，主动开展前端风险预防化解工作，从源头减少同类纠纷的产生，把实质性化解纠纷的工作做深做实。方案提出，要推动“示范性诉讼+批量化调解”工作机制纳入综治中心的日常工作范畴，依托综治中心平台，深化与“总对总”合作单位、行政争议“3+N”调处机制、行业协会等各类解纷主体的协作配合，凝聚起预防化解类型化纠纷的工作合力。