生育友好社区如何建？代表建议商务楼宇设弹性托管点 多举措缓解育儿压力

针对人口增长放缓与深度老龄化的社会现状，上海市人大代表提出，应从社区层面构建覆盖婚育、养育、教育全周期的支持体系，营造鼓励生育的社会环境。

2026年上海两会期间，上海市人大代表、黄浦区打浦桥街道社区卫生服务中心主任金迎在接受澎湃新闻采访时指出，整合社区资源与服务，推进生育友好社区建设，是应对人口结构挑战、增强城市可持续发展能力的关键手段。

上海市人大代表、上海黄浦区打浦桥街道社区卫生服务中心主任金迎。受访者供图

金迎表示，当前教育领域存在优质资源分布不均、入学竞争压力提前的问题；医疗方面，基层机构侧重全科，儿科、妇科等专科发展有待加强；家庭普遍面临育儿与养老双重压力，亟需社会提供更多支持。

为此，她建议优化社区教育服务，加快普惠托育全覆盖，并向产业园区、商务楼宇延伸弹性托管点；通过社区空间开展课后托管、兴趣培养等服务，加强家校衔接，减轻家庭看护与教育负担。

医疗资源方面，应推动优质资源下沉社区，完善家庭医生与分级诊疗制度，在社区医疗机构增设儿科、妇幼保健、老年护理等特色科室，建立婚孕育养全周期电子健康档案与服务平台，实现预防接种、健康管理等一站式服务，提升居民对基层医疗的信任。

在居住环境上，金迎建议在城市更新与住宅建设中推广多代共居灵活户型，配建社区食堂、共享客厅等公共空间；推进老旧小区适幼化、适老化改造，通过空间复合利用增补托育点、老年活动室等设施，提升居住安全性与便利性。

政策保障层面，她提出落实男性育儿假并激励执行良好的企业；推行“长幼随学”、多孩家庭住房支持等政策；将托育设施建设、女性权益保障纳入企业评价体系；设立社区“育儿顾问”，营造夫妻共担的生育文化；同时为年轻人创造高质量就业岗位，缓解就业焦虑对生育决策的影响。

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