明年经济政策定调！中央经济工作会议透露出哪些关键机会？

作为定调来年中国经济政策走向的重要会议，2025年中央经济工作会议于12月10日至11日在北京召开。这场备受瞩目的会议明确了哪些核心任务？房地产、投资消费、资本市场等领域又将迎来哪些新动向？中新社国是直通车迅速采访多位专家，为公众解读其中蕴含的经济新机遇。

李稻葵：破除消费制约是建设强大国内市场的首要任务

清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵表示，今年以来，中国通过实施“提振消费专项行动”等一系列政策举措加力促消费、扩内需，已取得积极成效。此次会议提出“坚持内需主导，建设强大国内市场”，而实现这一目标的首要任务是破除制约民众消费的各类障碍，具体包括提高居民可支配收入、清理消费领域不合理限制措施等。尤其要重视减少对企业的拖欠及优化税费政策，以此形成经济良性循环。

田利辉：政策“不变”传递三重关键信号

南开大学金融学教授田利辉指出，会议延续“继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”表述，这一“不变”实则释放了三重深层信号：一是明确当前经济复苏根基仍需巩固，宏观政策不具备转向条件，体现了对经济现实的清醒判断；二是在不确定性背景下，政策基调的连续性是稳定市场信心与信用的基石，有助于稳定长期投资和消费预期；三是指明政策将向“提质增效”演进，未来操作重心将从规模考量转向效率与精准性提升。

刘英：“双宽松”政策将延续并强化

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英认为，会议提出的“继续实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策”，传递出“双宽松”政策将延续并强化的明确信号，为经济增长注入确定性。预计明年财政赤字率有望维持在4%左右；货币政策方面，关键并非降准降息的具体点位，而是保持流动性合理充裕与推进制度创新。同时，政策协同至关重要，需通过财政扩支出与货币降成本形成组合拳，提升政策传导效率。

李宇嘉：房地产政策重心重回“去库存”

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析，会议提出“因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等”，体现出浓厚的存量思维。2026年，“去库存”将重回房地产政策重心，后续各地或会依据行政区去化周期细化供给策略，调整开工与供地节奏。

张永军：投资需兼顾“物”与“人”

中国国际经济交流中心秘书长张永军表示，当前中国经济面临供强需弱矛盾突出、外部需求不稳定等挑战。此次会议在投资领域创新提出“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”，以往更侧重基建等“投资于物”，如今强调“投资于人”，包括知识产权、研发、人力资源培育等方面，这些举措将助力强大国内市场建设。

庞溟：“投资于人”推动财政支出结构调整

国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟指出，过去政策多强调“投资于物”（如基建、厂房设备），而在当前“供强需弱”背景下，会议明确提出“投资于人”，预示着财政支出结构将迎来重大调整，未来会更多向教育、医疗、养老、育儿等民生领域倾斜，以实现惠民生、促消费、扩内需的多重目标。

薛洪言：资本市场改革聚焦服务实体经济

苏商银行特约研究员薛洪言认为，会议连续两年聚焦“资本市场投融资综合改革”，核心目的是通过制度创新强化资本市场服务实体经济的枢纽功能。当前中国经济转型进入关键阶段，培育新质生产力迫切需要资本精准支持，而协同推进投融资改革正是打通“科技—产业—资本”良性循环的关键举措。

赵锡军：需强化资本市场投资功能

中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示，会议提出“持续深化资本市场投融资综合改革”，相较于融资功能，中国资本市场投资功能仍显薄弱。因此，下阶段改革核心应是更好发挥投资功能，具体需推动建设一流投资机构与投行、引导更多长期资金入市，同时加强监管、严厉打击违规行为，切实保护投资者合法权益。

罗志恒：积极财政政策将转化为居民收入

粤开证券首席经济学家罗志恒指出，会议提出“继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”，预计明年财政赤字率将与今年基本持平。通过扩大财政赤字规模、专项债规模等方式加大财政力度，可确保财政支出增速，这些支出最终将转化为居民与企业收入，有效扩大社会总需求。

易成栋：供大于求城市需控住房产供应

中央财经大学教授易成栋表示，会议提出“着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等”，意味着供大于求的城市需控制供应规模并优化供给结构。后续通过控增量、去库存，将有助于市场供需尽快恢复平衡，实现良性循环，同时稳定房价、化解市场风险。