拿地六载未如约交地 央企大悦城起诉武汉蔡甸区资建局索赔超7亿损失

作为重大招商项目却陷入交地僵局，央企大悦城（000031.SZ）选择通过诉讼来维护自身权益。

12月3日，大悦城发布公告称，其控股子公司武汉地悦房地产开发有限公司（以下简称“武汉地悦”）就一宗国有建设用地使用权出让合同的履行问题，将武汉市蔡甸区自然资源和城乡建设局（以下简称“蔡甸区资建局”）诉至法院，诉讼请求包括解除合同、返还土地出让金3.61亿元，以及索赔各项损失合计超7.35亿元，总金额约为10.96亿元。目前该诉讼已被武汉市蔡甸区人民法院受理。

大悦城表示，此次诉讼是公司为维护合法权益而采取的正当法律行动，不会对公司的日常生产经营和偿债能力产生重大不利影响。

这宗涉诉地块是六年前蔡甸区招商引资项目的组成部分。2019年，中粮·国际营养健康城、大悦春风里城市综合体项目计划落户蔡甸，总投资额超过400亿元，被认为是推动蔡甸产业升级的重要举措。

根据大悦城的公告，武汉地悦虽然已按照约定支付了全部土地出让金及相关税费，但由于地块未能交付“净地”，导致长期被占用。在多次沟通无果后，大悦城选择通过诉讼途径“要地索赔”。

这一招商项目出现的纠纷，反映出地方政府在土地出让承诺与实际交付落实之间仍存在差距。而在当前市场下行的时期，这种风险更容易暴露出来。

六年未交地，大悦城要求赔偿损失超7亿元

六年前确定的重大招商项目，如今却在诉讼中推进。

2019年5月，蔡甸区举行招商引资重大项目签约仪式，中粮·国际营养健康城和大悦春风里城市综合体等项目宣布落地蔡甸。随后，中粮集团与武汉市政府签署了战略合作框架协议，中粮大悦城控股集团股份有限公司（下称中粮大悦城控股）则与蔡甸区政府达成战略合作，计划在武汉投资多个项目，总投资额超过400亿元。

其中，中粮大悦城控股拟投资50亿元建设大悦春风里城市综合体，计划在中法城核心区或拓展区打造约180亩的购物中心及配套住宅，定位为华中首家体验游憩式主题购物中心。同时，中粮大悦城控股还计划在张湾片区投资350亿元，建设中粮·国际营养健康城，打造覆盖营养健康产业链的产业集群。

按照规划，这两大项目成熟运营后，每年的综合税收有望超过10亿元。

2019年10月22日，武汉集中出让10宗地块，获得土地出让金超百亿元。其中包括位于蔡甸区蔡甸大街与西环路交汇处以西（即张湾街太山村）的蔡甸P（2019）130号地块。该地块最终由大悦城控股旗下的中粮地产武汉有限公司以底价11.29亿元竞得，楼面价为2351.6元/平。

根据地块出让条件，竞买人必须自持3万平方米商业建筑，并引入世界500强运营机构运营自持面积；还须引入1家及以上全国性食品健康领域专业研发机构区域总部入驻等。从地块位置以及相关出让条件来看，该地块与上述蔡甸区重大招商引资项目基本相符。

同年12月31日，武汉地悦与蔡甸区资建局正式签署《国有建设用地使用权出让合同》（以下简称“《130号地块出让合同》”），并按照约定支付了全部土地出让金及税费。根据《2020年蔡甸区政府信息公开工作年度报告》，该项目被列为重大项目开工建设。

然而，大悦城的最新公告显示，项目地块长期被占用，蔡甸区资建局未能按照约定交付符合法律规定条件的土地。在多次催告沟通无果后，武汉地悦决定通过诉讼来维护自身权益。

大悦城方面请求解除《130号地块出让合同》，并要求返还未能顺利开发部分地块的土地出让金3.61亿元，赔偿7.13亿元损失以及已缴税费、配套费合计约0.22亿元，涉案金额达到10.96亿元。

12月3日，时代财经在大悦城官网也未能查询到武汉大悦春风里城市综合体的相关信息。

住宅部分形成超级大盘，已16次拿证销售

与停滞不前的中粮·国际营养健康城形成鲜明对比的是，配套住宅项目中粮祥云·地铁小镇的开发进展十分顺利。

蔡甸P（2019）130号地块出让面积约16.55万平方米，计容建面约48.02万平方米，规划属性涵盖住宅、商服、教育及文化设施。尽管产业项目推进困难，但住宅部分却持续入市销售。

来自中粮集团官网的信息显示，2020年3月31日，大悦城联合武汉地铁集团，拿下柏林地铁小镇二期P（2020）004号地块，与蔡甸P（2019）130号地块联动开发，形成建筑面积达百万方的超级大盘，依托地铁4号线柏林站及新庙村站，打造成为华中首个地铁TOD生态大城“中粮祥云·地铁小镇”。

住宅开发节奏明显加快。时代财经查询房产门户网站了解到，2020年9月至2023年5月，中粮祥云·地铁小镇累计16次取得预售许可证。

2020年10月24日，项目首次开盘，推出叠墅、高层等产品，均价约1.55万元/平方米，开盘当天就实现销售金额3.2亿元。2022年底，项目一期首批房源交付使用。

随着房地产市场进入调整周期，中粮祥云·地铁小镇的市场表现已略显疲软。

当地媒体去年11月的报道显示，项目在售房源面积从85平方米至133平方米不等，并提供多样化的装修方案及相应优惠来吸引购房者。

截至今年3月，项目仍有房源在售，建面87 - 133平方米毛坯高层均价约6500元/平方米、建面117 - 142平方米毛坯别墅均价约13500元/平方米。

根据贝壳找房的数据，中粮祥云·地铁小镇目前有33套二手房在售，均价约6874元/平方米，近90天成交6套房。

就此次诉讼公告，时代财经联系了大悦城方面的人士，但截至发稿时，尚未获得回复。

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