【市县热线】杭州淳安：聚焦“侨助工坊”，勾勒山区共富新图景

11-13 07:27

“‘侨助工坊’切实给我们山区百姓带来了好处，让我们既能守家又能挣钱。”淳安县屏门乡云裳尚品侨助工坊负责人项彩英说道。

自2022年开展“侨助工坊”工作以来，淳安县围绕“发挥侨优势助力共同富裕”目标，系统推进、标准化建设、以成果为导向，推动项目进村、就业到户、技能到人，全力打造具有淳安特色的“侨助工坊”样板。截至目前，已建成195家“侨助工坊”，带动3.3万农户从业，发放加工费超2亿元。

侨资赋能：

搭建开放桥梁，畅通共富之路

在淳安、义乌“侨助工坊”现场对接洽谈会上，淳安县中贤服饰侨助工坊负责人方红福签下合作协议时，满心喜悦。此前，他的来料加工产业因缺乏优质来单来料货源，发展陷入困境，此次终于迎来转机。

来料加工产业在淳安县广受欢迎，但存在布局分散、来单来料渠道不畅、城乡资源互通受限等问题。为解决这些问题，淳安积极开展“侨助工坊”工作，以“侨”为桥梁链接侨商资源。首先与义乌侨商侨企、中国来料加工产业联盟协会建立常态化合作机制，在两地开展7次“走出去、请进来”交流洽谈活动，成功签约服装家纺、针织编织、手工饰品等加工项目，构建起订单“优、快、多”的供应链体系。工作开展以来，淳安已与60余家侨商侨团达成近10亿元的产业帮扶协议，为工坊发展注入动力。

在深化与义乌合作的同时，淳安近年来还积极拓展周边渠道，与建德、桐庐、温州等地的侨商侨团对接合作，举办50次侨商侨企与来料加工经纪人现场交流活动，开展36次加工、管理、销售等技术指导，推动区域间优势互补与资源共享，凝聚“侨助共富”合力。

淳安本土的侨力量在乡村共富发展中也发挥着重要作用。依托“千侨帮千村”等活动，淳安引导10余家本土侨企将生产加工环节布局到农村，通过项目结对、公益捐赠、订单共享等方式与工坊精准匹配，打造出一批村级“侨助工坊”示范点，形成“以点带面、点面结合”的发展格局。

“作为本土侨企，我们有责任回报家乡。”杭州格优实业有限公司总经理、侨商代表余丰功表示，“将加工环节搬到农村，既能降低企业运营成本，又能帮助乡亲们在家门口就业，实现企业与群众双赢。”目前，该企业已带动5个乡镇的30余家工坊，500余名村民就业，年发放加工费超1000万元。

精准布点：

织密共富网络，激活全域动能

借助侨力，在打通来料加工产业发展渠道、完善“侨助工坊”点位布局的基础上，淳安秉持“工坊跟着需求走”的理念，顺应城镇化趋势，精准布点推动“侨助工坊”全域覆盖，让更多人享受共富红利。

“以前送完孩子上学就没事干，现在在家门口的工坊做工，每月能赚2000多元，中午还能在这吃饭，方便又自由。”千岛湖镇曙光社区的“宝妈”吴健笑着说。

为帮助“宝妈”等群体增收，淳安将“侨助工坊”嵌入“一老一小”服务圈，在老年食堂、托儿场所等周边布点，让留守老人和宝妈群体实现增收，让“服务圈”变成“致富圈”。同时，在中心乡镇设立“侨助工坊”，创新“工坊 + 就业服务站”模式，为搬迁群众定制“家门口就业方案”，实现“搬得出”与“富得起”的衔接。

为缩小“三大差距”，2025年淳安推出“政府牵头 + 侨企赋能 + 经纪人运营”三方协作机制，推动“侨助工坊”升级。构建“雁阵式”发展矩阵，以屏门乡侨助工坊为“头雁”，探索“强村公司 + 经纪人 + 农户”利益联结机制，通过设备共享、订单分包等模式，带动周边村落发展，形成“一坊带多村、一业富一方”的共富格局。目前，该工坊已带动本乡镇150余名农户就业，并与周边4个乡镇的多家工坊合作。

随着各项举措落实，淳安县23个乡镇已实现“侨助工坊”全覆盖，培育省三星级工坊2家、市二星级工坊17家，“村村有工坊、户户忙增收”的共富画卷正徐徐展开。

机制创新：

夯实发展根基，筑牢共富底盘

优质完善的服务保障是基层产业发展的“防护盾”。为确保“侨助工坊”工作稳定推进，淳安构建“五位一体”服务体系。

在完善服务协调效能方面，淳安成立县级“侨助工坊”服务中心，常态化对接侨商资源，提供全链条服务，让工坊有“娘家”；在推进责任落实方面，召开全县推进会，出台实施方案，构建“县乡村”三级联动格局，让工作有“章法”；在强化政策保障方面，出台扶持政策，安排450万元奖励资金，从多方面给予补贴，让工坊建设有“底气”；在落实工作闭环方面，针对5类问题开展闭环整改，让工作有“压力”。此外，淳安优化队伍培育举措，开展30余场课程，培育超2000人，为产业升级提供“后劲”。

“完善的产业布局、畅通的订单渠道和全方位的服务保障，让‘侨助工坊’为淳安来料加工产业带来新活力。我们既欣慰又期待！”淳安县侨助工坊服务中心副主任郑成红说。