皖北突围：70亿项目落户五河之谜

2025-11-12

在淮河之畔的皖北县城五河，一场工业发展的大幕正迅速拉开。五河经济开发区南端，总投资达70亿元的安徽惠宇汽车零部件有限公司项目工地一片繁忙，数百工人与塔吊、工程车配合，巨大的钢结构厂房骨架已现雏形，主厂房972米的轮廓线，预示着一个现代化工业巨舰即将起航。

该项目全部建成后，将有54万平方米的厂房拔地而起，2400多台套世界先进的自动化设备将为国内外主流车企生产精密刹车系统零部件。

在当下市场环境趋紧、区域招商引资竞争激烈的情况下，这样一个行业巨头为何放弃原籍地扩产计划，在考虑合肥、阜阳等城市后，最终选择了并非传统汽车产业基地的五河？这个看似不符合常理的选择，为我们了解五河县域经济发展新路径提供了线索，其背后的“五河打法”究竟如何？

“人”的感受

一次“只跑一次”的极致体验

安徽惠宇汽车零部件有限公司综合管理部经理王达丰作为项目从对接到落地的全程参与者，感受最为直接。他表示，公司最终选择五河，内部经过了反复比较和论证。

王达丰对办理环评手续的经历印象深刻。他说，工业项目的环评是一大难关，手续繁琐、材料要求高，很多企业都被卡住。他们第一次到五河县政务服务大厅时，心里很忐忑。

五河政务服务大厅工作人员为群众办理业务。

王达丰说，一开始他们没把大厅里“让所有事情只跑一次”的标语当回事。第一次提交材料因准备不充分未成功，但办事员耐心沟通问题，还加了微信。此后，补充材料的沟通和传递都通过网络完成，办事员在后台处理剩下流程，他们只去了一次现场就办妥了关键手续。王达丰真切感受到“只跑一次”不是口号，而是实际行动。

这种高效、贴心的服务贯穿项目落地全程。五河县招商和园区发展中心相关负责人介绍，从2024年9月引荐项目线索开始，市县两级主要领导多次赴企业考察，展现出极大诚意。项目谈判关键阶段，市长亲自协调，市直单位协同作战，促成双方达成一致。

更让企业感动的是五河的“超前服务”。王达丰说，2025年1月26日正式签约前，县里的平台公司就已进场进行土地回填平整，这让企业拿地就能开工，节省了时间。从签约到2月5日试桩仅10天，4月到7月，能评、安评、规划、水保等关键审批密集完成，“五河速度”增强了企业投资信心。

“制”的逻辑

一个金字招牌的系统解码

王达丰所经历的极致服务，并非为重大项目特设，而是五河县的标准化动作，即“您有事，五来办”。

这不仅是亲切的口号，更是经过实践检验、荣誉加持的金字招牌。该品牌多次受省效能办、省数据资源局通报表扬，连续四年在全市政务服务系统考核中位居第一。

高分背后是五河对政务服务体系的系统性重塑。走进五河县政务服务大厅，“政务服务事项二维码墙”很显眼，群众扫码就能了解申请材料、办理时限等信息，“亮标准”的阳光政务取代了过去的麻烦。

政务大厅工作人员介绍，“您有事，五来办”核心是围绕企业和群众全生命周期服务进行流程再造。通过“四亮一优”体系，将服务承诺落实到岗、明确到人。

一系列数据证明了体系的高效：办理时限平均缩短67%，办理环节压缩78.3%，办理材料精简58.9%，跑动次数降低93.8%。2025年以来，服务评价满意率高达99.95%。

五河的服务不仅有速度，还有温度。在项目招引和落地中，干部发现“用地难”“用工难”“融资难”“上学难”是企业家关切的问题，于是精准服务体系应运而生。

五河纺织服装产业已构建起从纺纱、织布到成衣的全产业链。

今年，五河县为近10家重点企业保障332亩用地需求，为近150家纺织服装企业解决541人的用工难题，协助企业获得融资14.5亿元，还解决了71名企业高管及核心技术人才子女的入学问题。一位企业家表示，这让他们能安心扎根。

软服务到位，硬环境也在升级。为让中小企业“拎包入住”，五河经开区建成光电产业园26栋标准化厂房。面对土地资源紧张，五河多部门联动推进“腾笼换鸟”。今年1 - 9月，盘活5家企业闲置土地254.87亩，带动7亿元产业投资，安徽清鑫纺织有限公司落户原多德利闲置地块就是例子。

“势”的蓝图

一盘“聚链成群”的产业大棋

五河县费尽心思招引龙头项目、优化营商环境，最终的产业布局是怎样的呢？

答案就在五河县产业布局蓝图中。引进70亿元的惠宇项目，不仅是为投资数字，更重要的是补强五河“机械制造”产业链中“汽车零配件”这一关键环节。

五河县招商和园区发展中心相关负责人表示，始终把发展经济着力点放在实体经济上，做好延链、补链、强链工作。如今，五河的“3 + 1”现代产业集群正支撑起县域经济。

安徽先导新材料有限公司生产的铜基键合丝，是半导体产业中一种关键的基础材料。

纺织服装产业基础雄厚，作为“安徽省纺织服装特色产业集群（基地）”，集聚62家规上企业，形成全产业链，1 - 9月产值37.22亿元。绿色食品产业特色鲜明，依托龙头企业，年产25万吨鲜奶、60万头生猪，将“五河味道”推向全国。机械制造产业稳步提升，除惠宇外，还有飞宇轴承、宏盛轴承等本土骨干企业，年产轴承1.1亿套。新能源新材料产业是增长迅猛的“新引擎”。

这是五河县近年全力发展的新赛道。随着先导稀材、林洋能源、丽岛新能源等项目投产，五河在新能源开发等领域完成布局。2025年1 - 9月，该产业产值36.06亿元，同比增长49.2%，爆发力惊人。

龙马控股的到来是关键一步，其风电资源开发项目签约落地。此外，远景能源、中铁投储能电池等“链主型”项目也纷纷落户，超百亿级的新能源新材料产业集群正在形成。

五河县以“您有事，五来办”营商环境为“引力场”，以“五大专班”研判机制为“导航仪”，瞄准主导产业链招大引强，形成产业集群“聚变效应”。

一个皖北县城如何在高质量发展赛道突围？五河的答案不在华丽报告里，而在安徽惠宇972米长的厂房钢梁上，在“您有事，五来办”99.95%的满意率里，在71名企业家子女的笑容中。其核心是以诚意回应市场主体关切。

数据显示，2025年1 - 8月，五河县规上工业增加值增长17.5%；1 - 9月，新签约亿元以上项目62个，协议总投资193.6亿元。这些数字体现了五河的营商温度、产业活力和发展底气。

五河的故事还在继续，这片产业热土正脚踏实地走出高质量发展之路。