加沙停火陷入困局：协议缺陷与美国斡旋难题

停火第一阶段协议生效还不到两周，加沙地带就再次硝烟弥漫，以色列以“哈马斯违反停火协议”为借口，多次发起袭击。那么，这份加沙地带停火协议为何如此不堪一击？加沙地带的巴勒斯坦人能否像协议描述的那样回到家园、接受人道主义援助？美国在其中的斡旋真的能够成功吗？

停火协议内容模糊，双方对协议均有保留

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天：这份加沙停火协议存在明显的脆弱性。首先，协议内容粗糙模糊，对于后续谈判如何启动、开展等具体细节，缺乏明确有力的规定，这使得双方在执行协议时很容易产生矛盾；其次，从性质上来说，该协议是以双方释放被扣押人员为主的临时停火协议，并没有解决哈马斯解除武装等关键问题；最后，以色列和哈马斯对这份停火协议的认可度不高，双方都没有亲自前往埃及签署协议。而且，哈马斯仍想重新控制加沙，以色列也保留着消灭哈马斯的目标。

尽管按照停火协议，以军撤至所谓“黄线”，但仍控制着加沙地带约53%的地区，导致这些地区的巴勒斯坦民众依旧无法返回家园。不仅如此，还发生了多起以军打死所谓“越过黄线”巴勒斯坦人的事件。停火生效后，进入加沙的食品等援助物资数量，仍然远远低于实际需求规模。此外，以色列政府以哈马斯未能按时移交所有以方被扣押人员遗体为由，无限期推迟开放对加沙地带人道主义援助至关重要的拉法口岸。

将人道援助问题政治化，以借此削弱哈马斯

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天：在以往的巴以冲突中，以色列实际上已经将人道主义援助问题政治化，把它当作与哈马斯博弈、打压哈马斯的重要工具。回顾过去，2014年、2021年两次加沙冲突后，加沙重建进程极为缓慢，主要原因在于以色列限制了重建物资进入加沙。由此可以推测，这一次以色列很可能仍会推行限制加沙重建、使加沙维持虚弱状态的政策。

美国恐难持续对以色列保持压力

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天：美国后续的斡旋工作面临着极为严峻的挑战。一方面，目前加沙第二阶段停火谈判尚未启动，更不可能取得成果，而且我们也没有看到美方针对第二阶段加沙停火制定出具体、务实且可操作的路线图。另一方面，以色列当下仍坚持消灭哈马斯的目标，重启加沙战事的冲动十分强烈。在这种情况下，需要美国对以色列施加强大压力，但鉴于美国传统上偏袒、庇护以色列的态度，其能否有效向以色列施压，仍然存在很大的疑问。

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