秦皇岛以‘一端通办’构建‘五分钟政务服务圈’

9月3日，秦皇岛市海港区泰盛家园小区的居民，正通过‘一站式服务共享大厅’智能终端自助缴纳水费。

日前，秦皇岛蟹团团餐饮有限公司创始人矫春颖和爱人在位于秦皇岛经济技术开发区的餐饮店，为开业做最后的准备。不久前，她通过小区楼下的智能终端，仅花几分钟就拿到了公司营业执照，这让她十分惊喜。

矫春颖说：‘太方便了！’这得益于秦皇岛市在全国率先推出的‘一端通办’政务服务模式。自小在海边长大的她，一直想开一家海鲜餐饮店。选定店址后，她在家登录河北政务服务网，线上提交了企业开办申请。以往领取营业执照，要么选择邮寄送达，要么跑到政务服务大厅自行拿件。正当她犹豫时，邻居告诉她小区楼下新设了‘一站式服务共享大厅’智能终端。

当天下午，矫春颖收到审批通过的通知后，带着身份证到智能终端前咨询能否打印营业执照，得到肯定答复。她点击智能终端屏幕上的‘政务服务’专区，选择‘证照打印’，将身份证放置感应区，屏幕弹出六位数验证码，手机也同时收到短信提示。随后，她将验证码输入小区物业处的打印机，一张崭新的营业执照就打印出来了。

记者看到，终端屏幕界面按功能划分多个模块，涵盖政务服务、便民缴费、政务揽投、乡村建设等，服务类型丰富，覆盖领域广泛。该终端还与快递柜相结合，实现快递寄取和业务办理一体化。

河北数微信息技术有限公司政府事业部总监王峰介绍，‘一端通办’政务服务模式是在全市的居民区、商业区、企业园区、学校等地布设‘一站式服务共享大厅’智能终端，通过业务协同、数据共享，将78项高频窗办政务服务事项，以及水、燃气缴费等众多公共服务全部接入终端，让企业和群众不用跑政务大厅，构建‘5分钟政务服务圈’。

与政务服务大厅通常在工作时间办理业务不同，‘一站式服务共享大厅’智能终端可提供24小时不间断服务。企业和群众有办事需求时，可随时到智能终端自助办理，这增强了企业、群众的获得感，优化了营商环境。

秦皇岛市数据和政务服务局副局长陈树军介绍，在‘一网通办’‘一窗通办’的基础上，秦皇岛市创新开发‘一端通办’政务服务模式，旨在建立基层政务服务与经济效益互促的创新机制，解决企业和群众办事‘多跑腿’的痛点，为区域经济发展增添新动能。

秦皇岛市以‘便民服务下沉、数据资源整合、政企协同共建’为改革主线，打造了‘一端通办’数字基座，依托省级政务云平台，归集了32个部门的1.2亿条数据，实现证照、户籍等核心信息实时调用。同时，融合汇聚多源数据，形成高质量数据集，赋能各行业。王峰补充说，为确保数据安全，建立了‘数据可用不可见’机制，在保护隐私的前提下释放数据价值。

此外，智能终端还上线了AI管家功能。近日，泰盛家园小区的居民王建明点击屏幕上的‘AI管家’选项，体验了AI便捷服务。他问：‘小微小微，我想办理企业经营范围变更业务，需要准备哪些材料？’小微很快给出清晰答案。王建明说：‘今后有疑问，随时请教小微，高效省时。’

顺应民意，秦皇岛市多部门联合河北数微信息技术有限公司，花费两年时间，多渠道收集并梳理政策知识，形成拥有上百万条信息的政策知识库，覆盖多领域，为AI管家提供强大数据支撑。

秦皇岛市数据和政务服务局的数据显示，自2020年试点运行以来，‘一站式服务共享大厅’智能终端累计在秦皇岛市布设166台，日均服务企业和群众上万次，为基层治理现代化提供了可复制、可推广的‘秦皇岛经验’。

陈树军表示，下一步将继续拓展智能终端的服务领域，丰富业务场景，有效打通政务服务‘最后一百米’，真正实现‘大厅事，小区办’。

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