上海试点打造数据时代新型“空间”基础设施

2025-08-25

为实现数据“供得出、流得动、用得好、保安全”,上海正积极先行先试。针对超大城市的特点与需求,上海加快建设数据时代的新型基础设施——可信数据空间。这一举措将成为上海打破数据流通信任壁垒、释放数据要素价值的重要引擎。记者昨日了解到,上海可信数据空间已入选国家首批相关试点项目。目前,近300家企业加入其中,汇聚了上万个数据资源,开发形成300多个数据产品,累计数据调用数以亿计。


今年7月,为助力全国一体化数据市场建设,国家数据局公布了首批可信数据空间创新发展试点名单,这被业内视为我国探索数据要素规模化流通利用新模式的关键一步。此次试点共有63个项目入选,涉及13个城市、22个行业、28家企业,上海数据集团申报的城市可信数据空间便是其中之一。


可信数据空间是一套融合先进技术、标准化规则和创新运营模式的综合性数据流通基础设施,旨在解决“供数不顺畅”“用数不放心”“流动不可信”等难题。


上海数据集团表示,如今数据已成为新的生产要素,其价值需在流通和应用中不断释放。但在实际操作里,数据供需双方常受多种因素制约。例如,供方担忧数据被超范围使用甚至恶意泄露,需方则对数据来源的合规性和质量有所顾虑。此外,供需双方还因信息不对称、在线磋商困难、数据目录和格式不统一等问题,难以迅速达成一致,阻碍了数据要素的高效流通利用。


为此,数据空间通过综合运用各种技术与规则,为数据流通应用建立信任。在数据供给侧,可信数据空间能让供方精确设定数据的使用次数、时长和用途,对数据表、特定字段乃至单行记录的使用进行精准授权。在使用侧,空间可审查数据的合规性、安全性和质量,确保进入可信数据空间的数据产品符合法律法规和标准。针对流通环节,可信数据空间以区块链为基础,为数据资源、产品和交易等提供多维度保障,特别是利用区块链技术,以不可篡改的算法替代传统商业信任,构建精准高效的数据价值交换环境。


对于上海这座超大城市而言,数据流通利用的主体和方式具有海量、异构、复杂的特点。要在这样的环境中实现有序、高效的价值交换,迫切需要一个中立、普惠、能被各方信任的数字化公共基础设施,城市可信数据空间便应运而生。


上海数据集团相关负责人向记者透露,依托上海统一数据基础设施和国家区块链枢纽的赋能,城市可信数据空间能大幅降低各行业、尤其是中小微企业的使用门槛。目前,部分企业和行业已率先开展探索,并验证了该空间的价值。


例如,有企业基于公共数据开发的一组数据产品,能精准评估小微企业主的资质,填补了传统征信模型的空白,成为银行信贷决策的重要依据。相关数据产品累计被调用4亿多次,支撑普惠金融放款达千亿规模。面向医药领域开发的可信数据空间,不仅能通过中药溯源让百姓用上放心药,还能提供中药供应链融资等服务。后续,该空间还计划基于名医名方构建智能匹配引擎,患者在互联网医院就诊后,AI生成处方经医生确认,就会由相应机构代煎并配送上门。此外,针对超大城市治理,可信数据空间基于历史积水点、气象数据、三维建筑模型等多模态公共数据,尝试为城市防汛决策提供支持,并为导航、外卖等社会化平台赋能。


值得注意的是,该空间不仅服务于上海,还成为全国数据流通利用大市场的一部分。未来,上海企业可在“家门口”合规使用来自全国的数据产品,也能将自身的数据服务推向全国。


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