霍林郭勒市：“穿针引线”织就减负营商共赢佳境

基层减负和优化营商环境是协同合作的有机整体。前者通过‘理线’梳理事务脉络，为服务企业释放行政效能；后者凭借‘强针’穿透服务壁垒，反哺基层减轻运转负荷，二者深度联动、双向赋能。近年来，霍林郭勒市深入挖掘‘针线’治理智慧，通过理顺脉络、激活动能，推动基层减负与营商环境优化同步发展，持续释放本地区高质量发展的强大动力。

细梳‘千根线’，数字工具破解基层难题

8月20日，在霍林郭勒市珠斯花街道党群服务中心办公室，负责人肖杰轻点鼠标，通过‘一表通’系统完成了当月最后一批数据更新。她翻出手机里存着的旧照片说：‘放以前，这会正对着一大堆报表熬夜呢。’去年此时，办公桌上摊着全市七八个部门的各类报表，数据的重复录入让她十分头痛。

‘一表通’系统落地后，问题有了质的转变，全面升级的报表系统成了破解表格‘围城’的关键。霍林郭勒市政数局相关负责人韩雨彤介绍：‘“一表通”系统不只是表格的优化，而是以“统表、汇数、建系统”为核心理念，在数据源头重塑了秩序。以自治区“根数据库”为基础，实现了数据的一次生成，多方共享。’至今已累计为基层发放系统账号108个、集中授权并动态管理台账11张，台账更新率达100%；同时，精准录入全市人口基础数据12.4万余条，为后续基层高频人口数据的精准回流提供了坚实基础。

此外，霍林郭勒市在充分结合‘一表通’数据库使用的基础上，迅速建立了统一安全的注册认证体系，通过‘理论+演示+实操’的三维培训模式提升了部门数据共享能力，加速了多领域政务数据的归集与整合。

强化‘一根针’，服务直抵需求末梢

基层这根‘针’的穿透力，在服务群众与企业中都有体现。今年以来，为优化基层政务服务体系，霍林郭勒市政数局通过组建‘霍速达’专业服务团队，搭建线上线下双通道、完善监督反馈机制等举措，提升了群众办事便利度。

霍林郭勒市达来胡硕苏木个体工商户房女士高兴地说：‘没想现在在社区就可以办理变更业务，所需要的材料都写得清清楚楚，我立马跟工作人员预约了办理时间，很快就完成了业务的办理，节省了很多时间。’

据悉，服务团队由30名工作人员组成，覆盖市区5个试点区域。团队采取‘流动服务+定点驻守’模式，通过‘敲门行动’，为居民提供社保认证、医保缴费等高频事项上门办理服务。同时，为老年人、残疾人等特殊群体开通‘绿色通道’，提供全程帮办代办服务。截至目前，团队已累计服务群众1600余人次，用精准服务彰显基层治理的‘穿透力’。

‘针线’共协同：双向赋能形成良性循环

基层减负腾出的人力，转化为营商服务的增量；而营商环境的优化，又反向减轻了基层负担。这种良性循环在本季度尤为显著。

霍林郭勒市政数局副局长徐淑霞表示：‘从6月份至今，我们全力开展“优化职责职能、优化流程”事项的“放权、减材料、减环节、减时限”改革，梳理外部事项数5672个，精简材料268件，梳理内部事项128项，精简材料75件；通过“一枚印章管审批”模式压缩审批层级，将16项高频事项审批时限压缩80%，形成了“受理－审核－勘验－发证”闭环服务链条，全面提升了政务服务质效。’

与此同时，本市12345政企专线三季度受理诉求10237件，响应率达100%，解决率、满意率均达91%以上，办结率达98.76%，充分实现‘件件有回音、事事有着落’。

霍林郭勒市政数局局长张丽说：‘未来，我们将不断优化基层治理工具、拓展服务覆盖、提升服务效能，进一步推动基层减负与营商环境优化深度融合，让“千根线”更顺直，“一根针”更锋利，推动形成基层高效运转、企业茁壮成长、百姓安居乐业的良好局面。’（记者：郎静波）

原标题：《霍林郭勒市：以“穿针引线”之功 织就减负营商共赢新图景》

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