电费飙升背后的真相

近日，多地网友反馈，自7月起家中电费大幅增加，家庭月度电费甚至达到千元以上。有网友疑惑：“6月同样开空调，为何7月电费更贵？难道是电表坏了？”

针对这一情况，中国新闻周刊致电国家电网客户服务中心，工作人员表示，若用户反映电表异常，电力公司会排查住户实际用电情况，查看后台数据是否对应、有无异常，并测试电表功能。

据人民日报报道，今年入夏后，全国用电负荷4次创新高，国家电网用电负荷5次创新高。8月4日至6日，国家电网经营区用电负荷连续3天刷新历史纪录，最大负荷达12.33亿千瓦，较去年11.80亿千瓦的极值增长5300万千瓦。

夏季电费突然增多，仅仅是因为开空调吗？为何和上个月用电量相近，电费却更高了呢？

^{图/图虫创意}

阶梯电价：用电越多，电价越高

中国新闻周刊从国家电网客户服务中心了解到，目前多数省市实行居民阶梯电价，像四川、湖北、重庆、江苏、山东、黑龙江、北京、上海等。

华北电力大学经济与管理学院教授袁家海介绍，居民阶梯电价是一种为引导居民合理用电、节约用电，使用电价格随用电量增加呈阶梯状逐级递增的电价定价机制。

阶梯电价一般分为年度阶梯和月度阶梯，即只要用电量超过基本生活用电，达到月度或年度的第二档或第三档，电价就会逐渐升高。随着档位上升，电费也会相应增加。所以，同样的用电量，因电价提高，电费就会变多。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强指出，若以月为单位进行阶梯定价，可能导致某一个月电费特别高，尤其是夏季炎热时，电费很容易达到第三阶梯，其他月份则相对便宜。

而以年为单位进行阶梯定价，越临近年底电费越高，每年最后几个月可能进入第三阶梯电价。无论以年或月为单位，阶梯定价都意味着用电越多电价越贵，若用电量少，各种方式差别不大。

林伯强表示，各省用电定价标准根据当地资源情况设定，与当地负荷和资源禀赋有关。以湖南省为例，鼓励以月为单位的阶梯定价，是希望在夏季、冬季电力紧张或缺水时，引导居民少用电。

袁家海介绍，我国长期实行居民电价低于工商业电价的政策，工商业用户承担居民和农业用电成本的补贴。也就是说，居民电价由工商业用户补贴。在此情况下，若不引入有效电价机制，“敞开用电”会造成资源浪费。居民阶梯电价政策是为保障居民基本生活用电，而对于超过保障水平的舒适型、奢侈型用电，则按成本加成电价收费。

为何有些省份按年度阶梯定价，有些地方按月度阶梯定价？袁家海表示，这与部分省份的季节性电力尖峰有关。

例如，2019年后，我国两湖一江地区冬季最大负荷接近夏季最大负荷，导致严重的季节性电力平衡困难。此时，需用季节性尖峰电价政策引导居民合理用电。由于夏季空调、冬季采暖在许多地区夏冬季最大负荷中占比达30% - 50%，通过价格信号加强用户侧需求响应，成为电力系统应对负荷高峰的重要手段。

分时电价：不同时间，不同电价

除阶梯电价外，还有分时电价或尖峰定价。袁家海介绍，峰谷分时定价是根据电网负荷变化，将一天24小时划分为不同时段，为各时段制定不同电价水平。

简单来说，就是按电量使用时间段计费，用户在哪个时间段用电，就按该时段的电费单价计费。因此，在相同地区、相同用电量的情况下，不同用户的电费也会有差异。

实行峰谷分时定价，是为鼓励用户合理安排用电时间，提高电力资源利用效率。

国家电网客户服务中心介绍，部分省份在居民阶梯电价基础上，还提供峰谷分时电价业务，一般分为“峰”和“谷”计费，如安徽、福建、河南、江西、宁夏及山西等。以江苏省为例，用户可在国网APP上自行申请分时业务，也可前往营业厅申请。居民可自愿选择开通或取消分时定价，“一般情况下，一经选定，一年内不能变更”。

什么情况下开通“阶梯＋分时”电价更划算？国家电网客户服务中心介绍，如果用户在谷时段（一般为夜间至清晨）用电量较多，开通分时业务较划算；若白天高峰时段用电量多，开通分时则不太划算。

例如，据“国网福建电力”介绍，当地居民峰谷分时电价中，峰时段为8:00到22:00，谷时段为22:00到次日8:00。在该省，峰时段在各档电价基础上，每度电增加3分钱，谷时段在各档电价基础上，每度减少2毛钱。不过，申请峰谷电不一定更省钱，当每月低谷用电量超过总用电量的13.1%及以上时，才比较划算，建议用户综合考虑全家全年用电习惯后再做决定。

今年夏天，电费为什么高？

面对电费增加，有网友认为官方上调了电价。中国新闻周刊从国家电网获悉，在国家电网负责的26个省（自治区、直辖市）的电力供应中，今年居民电价均未上调。

林伯强表示，今年因极端高温天气较多，全国居民电费普遍上涨，且随着生活水平提高，使用空调时间增多，电费也随之增加。

据中国气象局8月新闻发布会，今年入汛以来，全国平均高温日数达8.5天，为历史同期最多，平均气温16.8℃，为历史同期次高，陕西、河南、山东、湖北、四川、新疆等六省（区）气温为历史同期最高。

预计8月份，全国大部地区气温接近常年同期到偏高，尤其是华东、华中、新疆南部等地高温(≥35℃)日数较常年同期偏多，出现阶段性高温热浪风险较高。建议做好防暑降温措施，防范高温天气对人体健康的影响，应对高温导致的用电负荷激增，科学调度电力，做好迎峰度夏能源保供工作。

据央视财经报道，国家电网用电负荷连续创历史新高，重庆、陕西、河南等高温区域空调负荷大幅增加。例如，8月5日13时，重庆电网用电负荷达3016万千瓦，首次突破3000万千瓦，其中空调等降温负荷占比超50%。陕西西安8月4日电网用电负荷达到1376万千瓦，较去年最大负荷增长15.5%，这也是今夏以来，西安电网用电负荷第四次创历史新高。

袁家海表示，如果在用电高峰月份，部分用户因受不了燥热全天开空调，当月电费必然大幅增加。夏季空调温度每调高1度，一般可节能6% - 8%，将空调温度设在18度和26度，一个月下来，电费差异很大。

在国家电网近日发布的一篇科普文章中，介绍了夏季电费变高的三个原因。

第一，夏天温度高，制冷设备使用时间长。受夏季高温影响，空调等制冷电器使用率上升，用电量也随之增加。

第二，室内外温差大，电器制冷更费电。因为制冷电器用电量不仅与设置温度有关，还与室外温度密切相关，室内外温差越大，制冷电器越耗电。

例如，空调设置在26℃，在其他条件相同的情况下，同一台空调在35℃高温天比在30℃天气时更耗电。

第三，受阶梯电价影响，用电量超阶。随着空调、热水器等电器长期运行，部分居民用电量实际已进入第二、第三阶梯，电价随之提高。