生育支持政策频出，相关板块或迎上涨机遇

近期，国家为提振生育大招不断。生育相关市场，随时可能加速上涨，高层这次绝对是动真格了。

近期，国家围绕提振生育可谓大招频出。继7月28日《育儿补贴制度实施方案》提出全民普惠式婴幼儿补贴方案后，8月5日国办又印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费，与“3岁以下婴幼儿发放补贴”政策有效衔接，降低抚养成本，提振生育意愿。

在中央政策导向下，各地方纷纷响应：

7月31日，北京发布《北京市关于完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的工作措施》，涵盖建立生育补贴制度等15项措施。

7月31日，四川发布《关于调整职工生育津贴申领和发放方式的通知》，2025年9月1日起，符合条件的参保职工，生育津贴将直接发放至本人。

8月8日，西安印发《西安市进一步完善和落实积极生育支持政策和配套措施实施方案》，明确5个方面20项工作任务，特别提到提高生育待遇保障。

8月8日，上海印发《关于实施女职工产假及生育假期间用人单位社会保险补贴有关事项的通知》，通过“生育友好岗 + 产假社保补贴”政策联动，破除女性就业壁垒，助力女性就业。

从中央到地方的政策“组合拳”，从产检、学前教育、休假、住房、就业等多领域为居民生育扫清障碍，彰显高层对提振生育的关注。

而背后的深意，值得深思。

01 破解生育难题需多方协同

当前，国人生育意愿不断降低，全球都面临生育意愿走低的困境，带来劳动力短缺等问题。我国虽放开“二胎”“三胎”政策，但未根本解决制约生育意愿的问题，出生人口数和出生率下滑。

年轻人不爱生娃，首要原因是养育孩子的经济压力，住房问题、育儿福利不健全、女性就业环境不友好等也是重要因素。

以女性就业环境为例，如今女性有事业追求，生孩子成为事业“阻碍”，休产假或照顾孩子会影响职业发展，且存在隐性职场歧视，加剧生育压力。

因此，让女性愿意生娃，需多方面协同发力。管理层近期的政策“组合拳”恰逢其时，上海新政改善女性就业环境的部署值得称道，后续可能有更多城市效仿，利好激发国人生育意愿。

02 全球提振生育的经验借鉴

全球面对“生育意愿走低”难题，除发放育儿补贴，还采用全方位支持手段，主要涵盖以下三方面：

一是在住房和育儿方面提供福利。很多国家推动住房福利普及，如新加坡让有子女夫妇优先购“组屋”，韩国为新婚夫妇提供住宅援助。此外，还改善孕期与母婴保健服务，如新加坡承担生育困难人群部分辅助生育费用，韩国补贴孕妇检查费用等。一些国家还从婚恋等方面营造鼓励生育氛围，如日本为年轻人组建家庭提供咨询。

二是减少父母工作和家庭时间冲突。很多国家增加带薪产假、育儿假等，荷兰女性可申请6个月育儿假，法、瑞、葡等国给予男性带薪假期。产假或育儿假短的国家，让父母弹性工作或居家办公，新、韩等国有相关实践。

三是为子女入托入学创造便利。不少国家增加学前教育和义务教育服务供给，如日本实施“天使计划”等，减轻家庭教育负担；法国鼓励雇主设育儿设施，给予投资兴建托儿机构企业优惠政策。

这些经验值得我们借鉴。

03 生育支持需全链条政策发力

生育支持是系统工程，需多维度协同。我国要从生育保障、养育帮扶等多环节入手，完善生育支持政策，推进生育友好型社会建设。未来可能有更多相关政策出台。

随着生育支持政策完善，生育掣肘因素有望缓解，带动相关产业发展，资本市场或迎来投资机会。A股生育相关板块可能上涨，投资者可关注以下四个方向：

（1）母婴：从母亲怀孕到新生儿成长，刺激母婴产品与服务消费，利好孕期卫生用品、婴儿食品等行业。

（2）幼教：我国幼教资源供给不足，新生儿增多和家长重视，为民办幼儿园和线上教育平台带来机遇。

（3）医疗：孩子生病让父母揪心，利好在线问诊平台、儿童用药等。高龄孕妇增多，助孕、保孕设备领域或增长。

（4）娱乐：生育政策惠及幼儿娱乐行业，益智玩具、动漫影视等受益，IP周边与玩具、教育结合是未来重点。

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本文由公众号“星图金融研究院”原创，作者为星图金融研究院高级研究员付一夫。

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