揭秘航运公司安全管理体系新规变化

08-13 06:12

原创广东海事广东海事广东

海事海事，听说新版的《航运公司安全管理体系审核规则》和《航运公司安全管理体系发证管理规定》今年要施行？

是的，2025年12月1日起施行新版《航运公司安全管理体系审核规则》和《航运公司安全管理体系发证管理规定》。现行的《航运公司安全管理体系审核发证规则》将同时废止。

新规与现行的《航运公司安全管理体系审核发证规则》有啥区别？

新规按照工作定位将安全管理体系审核和发证分别进行了规定，实行了“审核”与“发证”分离，优化了审核工作机制，增加不符合规定情况整改验证、发证申请的环节。

2025年2月24日，交通运输部海事局公布了《航运公司安全管理体系审核规则》和《航运公司安全管理体系发证管理规定》（以下简称《审核规则》《发证规定》），自2025年12月1日起施行，小编整理了《审核规则》《发证规定》的相关内容，干货太多，将分期与大家进行沟通。

第一期

《审核规则》所列明的审核种类有哪些变化？

公司的审核种类有：临时审核、初次审核、年度审核、换证审核和附加审核。

船舶的审核种类有：临时审核、初次审核、中间审核、换证审核和附加审核。

与现行《航运公司安全管理体系审核发证规则》相比，由于新规新增了不符合规定情况的验证流程，且在证书核发或签注前公司不符合规定情况已验证合格，无需再通过跟踪审核验证公司不符合规定情况纠正措施的有效性，故新的《审核规则》取消了现行的《航运公司安全管理体系审核发证规则》中针对公司的跟踪审核。

同时针对公司和船舶附加审核和发证，在《审核规则》《发证规定》中进行了较大的修订，后续小编将单独就公司和船舶附加审核和审核中重大不符合的处理与大家进行详细沟通。

公司和船舶审核申请需提交哪些材料？

公司审核申请需提交以下材料：

1.安全管理体系审核申请表；

2.《营业执照（副本）》复印件；

3.公司管理船舶清单（如有）。

船舶审核申请需提交以下材料：

1.安全管理体系审核申请表；

2.船舶安全与防污染管理协议复印件（委托管理船舶适用）；

3.船舶安全与防污染管理评估报告（委托管理船舶的临时审核适用）。

注:现行《航运公司安全管理体系审核发证规则》所需提交的个别体系运行等相关材料（如公司六个月SMS实施计划，船舶三个月内审计划）在《审核规则》实施后将作为公司和船舶安全管理体系审核内容在审核中进行校验。

《审核规则》对公司审核的申请时间、审核完成时间有什么要求？

《审核规则》对船舶审核的申请时间、审核完成时间有什么要求？

如果公司在初次、年度或者换证审核需安排代表船审核，代表船的审核时间应在什么时候？

因代表船审核作为公司审核的一部分，公司的审核结论与代表船审核结果存在关联，故公司代表船的审核完成时间应在公司审核结束前三个月内完成。针对国际航行船舶无法回到国（境）内接受代表船审核的，审核发证机构可以采纳经中国海事局认可的机构（如CCS）对该船舶审核的结果。同时代表船审核可以与船舶初次审核、中间审核、换证审核或者附加审核一并实施。实施船舶审核的机构为经中国海事局认可的机构时，审核发证机构将联合该机构共同实施审核。

公司体系内没有管理船舶，海事部门是否会实施公司审核？

公司年度审核或者换证审核时公司没有管理《符合证明》适用的相关种类船舶的情况下，如果同时满足下列条件的，审核发证机构可以实施审核：

1.在审核之前十二个月内，安全管理体系在相关船舶种类至少一艘船舶运行超过三个月；

2.公司书面承诺在审核之后十二个月内安全管理体系将在相关船舶种类至少一艘船舶运行超过三个月。

同时针对此类情况，下一次公司年度审核或者换证审核时海事管理部门应实施相关船舶种类的代表船审核。

针对兼营国际、国内运输的船舶，《审核规则》是否有特殊要求？

兼营国际、国内运输的船舶种类为国际船舶，但因为从事营运的航线除国际航线外还有国内航线，《审核规则》中明确了兼营国际国内运输的船舶，视为适用ISM规则的船舶。但在实施公司审核时，与持有双证《符合证明》的航运公司类似，也将公司是否满足NSM规则的要求作为公司审核内容。（具体见好消息！体系少审一次，证书还能两用）

公司或船舶审核完成后，对不符合整改和验证有什么要求？

公司应当采取措施纠正不符合规定情况，并在规定期限内向审核发证机构申请验证，通常文件不符合整改时间不超过2个月，活动不符合整改时间不超过1个月。公司提交不符合规定情况整改证据后，审核发证机构组织对不符合的纠正措施进行验证。

注：（1）不符合的验证自审核发证机构收到公司验证申请之日起五个工作日内完成。

（2）经审核发证机构验证合格或者审核发证机构在五个工作日内未给出验证结论的，视为公司或者船舶已经完成不符合规定情况整改，公司可按照《发证规定》相关要求申请相关证书核发。经审核发证机构验证不合格的，公司可以继续采取纠正措施，并在规定期限内再次申请验证。

（3）对于未在规定期限内完成整改的，审核发证机构将按照规定作出撤销海事行政许可决定并办理证书注销手续。

《审核规则》对重大事项的报告有什么要求？

《审核规则》明确了重大事项的报告时限，在重大事项发生十五个工作日内应向审核发证机构报告。报告内容除安全管理体系文件改版、管理船舶的相关情况发生变化、公司组织机构或者岸基涉及安全与防污染管理的人员变动、管理船舶在国（境）外发生事故、被滞留或者港口国监督检查发现ISM规则缺陷、违反水上交通安全相关规定的行为等情况外，还增加了《航运公司安全与防污染管理规定》中所要求的内部审核发现重大不符合规定情况、有效性评价对体系运行的有效性提出质疑、公司管理复查发现体系运行出现重大问题等事项内容。

审核发证机构在安全管理体系审核时，对公司内部数字化系统的证据予以认可？

公司数字化系统如满足可实现对公司安全管理体系全部或者部分管理要素的全过程控制，具备数字化安全管理活动记录功能，审核发证机构在审核时可将系统中能够真实反映安全管理体系运行情况的记录作为公司或船舶审核的客观证据。

《审核规则》对安全诚信航运公司在审核方面有哪些便利措施？

《审核规则》引用了《安全诚信航运公司管理办法》第四章“安全诚信航运公司便利化措施”中的相关条款，一是安全诚信航运公司的年度审核可以采取内审替代外审的方式由公司自行组织，审核内容以及完成时限适用对公司年度审核的要求；二是在安全诚信航运公司资格保持、管理船舶年限、船舶内审情况满足相应条件时，可以免除船舶中间审核。

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