海南自由贸易港全岛封关运作主要安排与政策内容揭秘

海南自由贸易港全岛封关运作在海南岛这样大的范围内实施，是一项极为复杂的系统性工程。目前，已经制定出台了200余项配套政策文件，以高水平开放为特征的自由贸易港政策制度体系已初步建立。封关政策措施主要涵盖以下4个方面：

设置运行“二线口岸”

在依托海口航空口岸等现有的8个对外开放口岸作为“一线”口岸的基础上，新设立了海口新海港、三亚港、洋浦港等10个“二线口岸”。这些“二线口岸”将供封关后货物、物品、交通运输工具、人员在海南自由贸易港与内地之间实现便捷高效的通行。

实施货物“零关税”政策

制定进口商品征税目录，对于目录以外的货物免征进口税收，这里的进口税收包括进口关税、进口环节增值税和消费税。而且，“零关税”货物及其加工制成品在岛内享惠主体间流通时无需补缴进口税收，当加工增值达到一定比例的货物还可以免关税销往内地。

放宽贸易管理措施

制定禁止、限制进出口货物、物品清单，在进口方向对禁止、限制类货物作出放宽贸易管理的安排。

实施安全高效精准监管

秉持“管得住”才能“放得开”的理念，对“零关税”货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的海关监管，以此保障各项开放政策与便利措施能够平稳落地。

需要注意的是，全岛封关运作是一个需要长期推进的过程。下一步，将会进一步扩大“零关税”商品范围、放宽贸易管理措施，同时会把新增“零关税”商品和适用更开放贸易管理措施的商品纳入“二线”征管范围。

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