特朗普希望好莱坞“再次出类拔萃”，这并不容易。

作者|James

自特朗普第二次上台以来，“让美国再次出类拔萃”一直听到人们耳朵里有茧。制造业“回流”创造就业很容易理解，但没想到，连好莱坞都开始哭着喊着要“回流”。

这可是美国文化和价值观的“梦工厂”被视为美国文化霸权的象征，是美国文化霸权的象征。。然而现在，加州电影业面临着严重的“产业外流”和就业损失，甚至需要政府出台政策，把电影制作拉回来，就像吸引制造业一样。。

所以到底哪里出了问题？

事实上，在过去的十年里，全球影视制作已经成为从好莱坞单点向国际多中心转移的普遍趋势。还有两个因素加剧了这一趋势:

第一，疫情冲击导致好莱坞间断，其他地方可以得到追逐的机会。 ；第二，2023年大罢工席卷好莱坞。，这样就让人担心加州的影视产业链不再稳定，原本的心理预期被打破。

在这种背景下，特朗普政府为顾问做了一系列组合拳，如最近的税收优惠，以拯救加州电影工人的工作。然而，相反，摇摆不定的关税政策加速了外界对好莱坞稳定的预期。，促使政策事半功倍。

世界其他地方争取影视产业落地，不仅仅是计算经济账户，更是反映“文化主权”的长期政策。 。恐怕特朗普这次不能“让好莱坞再次出类拔萃”，相反。

业内人士为影视制作回流提供建议

特朗普在好莱坞担任演员西尔维斯特·史泰龙、梅尔·吉布森和乔恩·沃伊特，2025年1月委托他们制定解决方案，扭转行业颓势，成为驻好莱坞的“特别使者”。为了激励国内电影制作，他们的任务关键是恢复因海外制作而失去的就业机会，并提倡抵免联邦税收，。特朗普说好莱坞是一个“优秀但有问题的地方”。

据彭博社报道，沃伊特及其经纪人史蒂文·保罗计划最早在下周向特朗普提出一系列建议，以帮助美国争取那些可能被外包到海外的业务。

对于基础设施投资、职业培训和税法变更，他们的建议可能包括联邦激励机制。这个团队试图解决目前州各行其是，为了吸引影视制作而进行良性竞争，不断增加税收优惠的现状。。

乔恩·沃伊特(资料图片)

一次采访中，沃伊特说：“我们应该与世界其他地区进行动态竞争，因此我们需要一定的联邦税收激励政策。“我们的心都碎了…我们见证了这一行业的变化，正是这些变化最初吸引了我们来到加州。”

其中一个建议是调整美国税法第181条，允许影视制作加快纳税。今年激励机制到期，团队建议推迟，提高目前每部作品1500万美元的上限；加州福利资源税抵免计划金额翻了一番多，从每年3.3 亿美金增至 7.5 亿美金。

另一个想法是为长期金融投资(如建工作室)提供税收激励 ，这种模式与之相似 Netflix 为了获得40%的返利，企业承诺在新泽西州制作影视剧。

SP Media Group 斯科特·卡罗尔总裁（Scott Karol）他说，沃伊特团队已经和电影公司的高管、工会代表和州政府官员见面，并征求他们的意见。

最近制片人保罗的电影《没有过去的男人》（Man With No Past）中沃伊特也参加了演出。他指出，他计划将三部新电影的制作从海外转移到加州，并在洛杉矶投资一个工作室。近年来，这个地方因“外流制作”而遭受重创。“这里的情况真的很难，”保罗说。“我们感受到了这个行业的呐喊。”

十年跌四成，好莱坞不再是唯一的中心。

这些措施旨在抵消加拿大、澳大利亚和英国提供的竞争激励机制。这些国家吸引影视制作，以更便宜的劳动力和慷慨的补贴。 。

在过去的十年里，洛杉矶的影视制作量下降了近40%，自2022年以来，行业就业机会下降了25%。这种下降的原因包括生产成本增加、劳动争议和全球竞争。

好莱坞在美国遭受了两大打击，即疫情和历史上最大的罢工之一。 。随着产量的减少，各大电影公司在危机过去后，并未迎来“报复性”的产能恢复。

在印度、土耳其、西班牙等国家的推动下，后疫情时代全球电影制作复苏。 2022 2008年，全球故事片产量达到 8748 部，仅比疫情前低5%，只有印度在 2023 年就生产了 1819 部电影。

2025 今年一季度，全球电影产量同比增长 美国生产的34%是1318 个别项目，印度968 其次是一个项目。近年来，英国、澳大利亚、匈牙利和西班牙的影视产业有所增长。

美国以外的市场为影视产业提供基础设施投资和税收激励措施，如加拿大 35% 可以退税抵免，以及匈牙利 30% 现金退税。

电影制作人追求独特的景观和文化真实性，不得不去其他国家拍照。《角斗士:帝国崛起》在摩洛哥拍摄，再现了古罗马的风格，而《最后的战士》 然后利用日本乡村的寺院。

可是，这些国家都在利用风景资源，努力防止自己成为产业链“微笑曲线”的下端，只导出原始风景镜头等“原材料和初级产品”，而是进一步实现在自己国家完成剪辑等所有步骤，直接制作电影。。

《综艺》杂志介绍新西兰的电影拍摄补贴

例如，新西兰提供大型生产。 20% 现金补贴，吸引了像《阿凡达》这样的大片，而保加利亚则提供 25% 返利，并允许前往历史名胜拍摄。

技术方面，韩国、阿联酋等国家在虚拟生产和AI化后期生产方面投入巨资，减少了对好莱坞传统基础设施的依赖。

电影制作人估计可以通过在劳动力成本低、有退税和设备租赁补贴的国家拍摄来节约。 20%-40% 费用。在争夺好莱坞业务的国家之间，这些激励机制引发了一场“逐底竞争”。

影视公司越来越重视具有成本效率的国际拍摄地点。 ，美国导演协会 (DGA) 警告说，如果没有联邦政府的干预，美国可能会失去作为全球影视制作中心的地位。

是否可以让好莱坞再次出类拔萃？

特朗普和他的好莱坞顾问团，首先要处理美国国内各州减税政策混乱带来的矛盾。

加州提出的7.5亿美元的税收抵免计划旨在保留中等预算的电影和电视剧，这些电影和电视剧已经转移到佐治亚州和新墨西哥州。支持者认为，扩大这些激励机制可以扭转2020年以来2.3万份本地工作的损失。

但是，指责人士指出，即使加州的税收抵免额翻了一番，与加拿大每年12亿美元的电影补贴预算相比，也是相形见绌的。

特朗普政府提出的联邦税收抵免政策可以抵消预算低于2000万美元的电影22%-25%的制作成本，并遵循过期第181条的规定。将这一政策与船员的职业培训计划相结合，可能会解决外包技能差距加剧的问题。

但是，这些措施的成功取决于贸易争端能否得到妥善处理，特别是在《视听媒体服务指令》中与欧盟合作。（AVMSD）在合规问题上存在争议。

视听媒体服务指令（AVMSD）宣传单张

欧盟要求Netflix和Disney 跨国流媒体平台支持欧洲当地内容，进一步分化了全球市场。目前，14个欧盟国家对跨国流媒体平台承担了财务责任，将数十亿美元资金转移到当地内容制作上。

在2025年2月的记事本中，特朗普指责这些政策侵犯了“美国主权”，并建议可能会采取贸易报复措施，从而加剧美国与欧洲和亚洲的紧张关系。

更大的问题是，一次性减免政策无法改变影视制作“分散”已成为结构性调整的趋势。。

把税收优惠和优惠汇率结合起来，促使像霹雳弹一样 (2024)这类电影在澳大利亚昆士兰州的拍摄成本比加州低30%。另外，随着“联合制作条约”的兴起，制作公司可以在多个国家之间分担融资和税收优惠待遇，这使得电影制作完全回归美国更加复杂。。

特朗普政府推动好莱坞振兴，反映了人们普遍担心在日益全球化的行业中保持“文化和经济主权”。问题是，你只允许美国保持优势，不允许其他国家发展自己的文化产业？

此前，国家电影局宣布将“适当减少美国电影的进口”。在美股普遍恐慌性下跌中，华纳兄弟连续三周大幅缩水，挥发66亿美元，派拉蒙两周内市值下降10%以上。

好莱坞影视人克里斯斯参与了《钢铁侠3》等电影制作‧芬顿对ABC新闻说：“这是世界与好莱坞互动时代的结束，这是一个时代的结束。

克里斯‧作为制片人和媒体主管，芬顿参加了与中国合拍的《钢铁侠3》、《小偷》、《环形使者》等大片。芬顿作为一个早期在中国发展的好莱坞老手，表示知识产权和工作方式的转移也出现在中国与好莱坞合作的过程中。

中国电影《美国内战》2024年5月31日现场。 图片/娱乐资本理论

作为最重要的文化产品之一，影片的补贴政策不仅体现了各国为了商业考虑，也体现了各国为了避免被“文化入侵”的愿望，希望提升自己的“文化软实力”。

此外，流媒体平台的普及也使得内容创作更加民主，其他文化的创作者可以绕过美国几家传统制片厂的“看门人”。戛纳、多伦多等全球电影节已成为国际制作内容融资发行的重要平台，进一步实现了电影产业的分散化。

虽然税收优惠和政策改善可能会遏制下岗，但美国必须认真考虑与全球竞争对手站稳脚跟，以及全球消费者对多元化和当地生产内容不断变化的偏好。随着美国综合国力的下降，好莱坞“文化霸权”撤离，躺着“倾销”文化产品的日子终将过去。。

要实现好莱坞的“新黄金时代”，需要在经济实用主义和创造性创新之间取得平衡，这是任何政策都难以解决的挑战。。

本文来自微信微信官方账号 娱乐资本理论（ID：yulezibenlun），作者：娱子酱团队，36氪经授权发布。

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