20多万企业大数据背后：为什么上海制造仍然具有竞争力？

3月25日，2025年上海全球投资促进大会开幕式上，上海2025年重点产业布局图在开幕式上公布，包括浦东张江14个区级主导的产业特色跑道集聚区。 金桥新一代电子信息集聚区、静安“视听静态世界”上海超高清视听产业集聚区、徐汇人工智能产业集聚区等。(详细《上海2025重点产业布局图》来了！》)

本报通过天眼查公司科技能力处理数据，将这14个集聚区映射到上海科技企业热图上，发现很多都有成熟的产业生态，有自己的产业基础和资源优势。

例如，为了在金山区发展新的化工材料产业区，其碳谷绿湾产业园是上海市26个特色产业园区之一，不仅拥有巴斯夫、科莱恩等世界知名化工企业，还拥有乐联化工、新旺科技等多家新材料企业，不断提高产业创新能力，大力发展先进的半导体材料、高分子材料、航空航天材料等领域。

像金山区这样产业基础扎实的园区，在上海还有很多。

例如，上海机器人产业园位于上海宝山区东北部。虽然总面积只有3平方公里多，但作为中国机器人和智能制造业集聚发展的标杆区域，这里的工业机器人产值占全国的1/9。、上海的1/3。在这个工业园区，我们不仅可以找到减速器、伺服电机等核心零部件的制造商，还可以看到像发那科这样的世界知名机器人本体制造商，还可以看到将机器人应用于智能搬运的公司，如快仓等产业链下游。

这类产业群体，在上海制造业升级中发挥着不可忽视的作用。

恩曼技术是一家以阻垢防腐技术著称的公司。2019年，该公司搬到宝山区机器人工业园区。公司总经理吴小君在接受《ThePaper》记者采访时表示，恩曼的生产线需要服务机器人进行加工，之所以选择这里，是为了与更多相关企业交流互动。(详细《上海宝山目标三年内机器人及智能制造业规模超过1000亿》)

在地理上，中国产业群的特点是企业和行业高度集中，密集分布在特定地区，从而促进合作和发展，降低成本。

该报发现，自2019年以来，国家发改委、科技部、工业和信息化部公布了500多个国家级产业集团，其中20多个产业集团入选上海，位居全国前列。

例如，上海徐汇区人工智能产业集群，2019年入选全国首批战略性新兴产业集群，就是一个例子。

在过去的一年里，徐汇区的人工智能孵化器“模速空间”聚集了数百家大型公司，完成了“邻居就是合作伙伴”和“上下楼梯就是上下游”。目前，大约三分之一的“模速空间”AI从业人员是28岁以下的年轻人和大量的创始人。CEO、CTO的平均年龄不到30岁。

“上海正在看新领域的新赛道，鼓励更多的年轻人在产业创新中“挑起大梁，成为主角”，在城市发展中“创造伟大的事业，取得巨大的成就”。上海市投资促进办公室(市经济信息化委员会)主任张英在2025年上海全球投资促进大会新闻发布会上介绍。

正是这样的产业政策，让专注于人工智能等新兴产业的公司不断涌现在上海。根据第三方平台记录的公司注册数据，2024年，上海增加了2万多家人工智能相关企业。

创新成本在上海正在降低

除了产业集团带来的规模效应，上海本身还在围绕投资成本、直接成本、资本成本、转型成本等关键领域实施了一揽子创新措施。根据上海经济和信息化委员会发布的数据，2024年，上海出台了降低工业成本的政策，为企业减轻了521亿元的负担。

这500多亿的减少是从一个账户中“挖掘”出来的。例如，上海的主要推动应该降低电、气、热等因素的价格。通过节假日和周末实施“深谷电费”等措施，去年上海大工业平均电费下降6分钱，比2023年下降6.8%；与此同时，2024年天然气和蒸汽的成本分别下降了12.9%和8.7%。

此外，去年上海521亿元减少中，企业融资成本占47%，包括低息贷款、信用贷款、融资担保、贷款贴息等。比如去年中小企业政府融资担保贷款贴息覆盖756家中小微先进制造企业，贷款利率下降近1%。

虽然独立规模很难与巨头相提并论，但中小企业在将创新成果转化为市场产品方面具有明显优势，可以缩短创新周期。尤其是“专业创新”公司，是国内创新动能的重要来源。

该报在整理《中国专业特新企业研究数据库》时发现，上海有46000家专业特新“小巨人”公司、专业特新中小企业或创新中小企业，超过其他一线城市。

这个数字的背后也离不开上海的创新环境和政策支持。

去年12月，上海宣布将推动商业银行设立总规模超过4000亿元的“专业特新贷款”，其中信用贷款总规模超过2000亿元；实施国家科技创新重点担保计划，推出“上海市专业特新重点担保计划”，推动担保业务扩张增量，单户担保金额从2000万元上限上升至3000万元。

这些降低成本的措施正在逐步发挥作用。根据国家统计局发布的数据，2024年，全国规模以上工业企业营业收入每百元的成本为85.16元，而上海比这低2.7元。但根据《解放日报》的整理，上海工业100元的营收成本不仅低于全国平均水平，而且低于长三角地区的平均水平2.9元，是长三角三省一市中最低的。

“上海不仅要素成本低，而且综合成本优势巨大。上海人才、教育、医疗资源汇聚，拥有世界上最大的港口，企业出海成本低。看到新兴产业的发展需求，我们还在加强智算、语料、绿电、场景、平台等创新要素的供给，释放新生产力的汇聚和赋能效应。”张英说。

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