春天和景明，上海再一次向世界发出“邀请函”

近年来，上海形成了一个做法:春节后第一个工作日召开优化营商环境建设大会，营造稳定、透明、可预测的制度环境；全球投资促进大会在春风和温暖的季节召开，分享上海的经济活力、创新动力、城市魅力和投资潜力。

上海作为中国改革开放的前沿阵地，是世界观察中国的重要窗口，也是深度链接全球的国际大都市。它开放包容，汇聚全球智慧，吸引各种资本。

2025年2月9日，上海外滩游客如织。那天，上海的天空湛蓝透明，吸引了许多游客。 中新社记者 张亨伟/视觉中国 图

春节后举行的上海市投资促进领导小组扩大会议透露，今年的投资促进工作应该更加重视项目，更加重视培育和发展新的生产力，构建现代产业体系，弥补城市发展的不足和薄弱环节。投资要更广，投资“朋友圈”要不断扩大。服务要更准确，要加强要素保障，处理企业诉求。

春天和景明，2025年全球投资促进会议即将开幕，上海再次向全世界发出“邀请函”。

概念变化：招聘一体化

2024年，上海调整升级了招商引资制度和机制，成立了招商引资和公司服务专班，构建了“1” 6 20 X“招商工作体系，建立了招商与服务一体化推进机制，体现了“以服务促进招商，以招商为出路”的发展理念。

新机制的背后，是投资观念的变化和能力的提升。强调项目引进与公司服务的有机结合，既能“吸引”，又能“留住”，更能“发展良好”，向世界传达了上海积极拥抱公司、帮助合作共赢的诚意。也可以看出，上海不断提高招商引资和服务企业水平，切实扩大投资增量，提高投资效益的决心。

今年2月，上海闵行推进招聘服务一体化，由区政府主要领导带头，设立区域投资促进办公室，统筹规划，统筹推进招商引资和公司服务，同时成立企业服务专员，及时协调解决企业诉求，构建“管理招商引资、管理项目、管理公司、管理服务”全生命周期服务体系。

三月十一日，上海静安区招商服务一体化工作会议也传出消息，以建筑经济为主体的“垂直增长极”已逐步形成。截至2024年底，静安苏河湾共有11720家公司，新增市场主体1160家。该地区有22家跨国总部或总部企业，吸引了更多的上下游企业。与2023年相比，去年该地区20栋税收1亿元的建筑的税收贡献增长了16%。

上海静安 视觉中国 图

招聘一体化效果好不好，公司最有发言权。今年年初，总投资约1.5亿元的拓普航天工程高档数控设备生产、R&D、运营总部项目在上海闵行莘庄工业区开工，建筑面积37150平方米，致力于实现工业母机产业链的独立可控和全面产业化。

上海拓璞数控科技有限公司董事长助理王劲森在谈到闵行区的投资服务和经营环境时，用“双手点赞”来形容。

他提到闵行区提供工厂建设和包包入住服务，努力满足公司的生产需求，最大限度地降低公司的发展门槛。同时，它帮助企业核心技术和管理者申请各种领导者，同时为拓璞独立制作公司提供专属的政策申请指南。这不仅扩大了人才队伍，而且提高了企业的综合竞争力。“在闵行区的关心和支持下，拓璞获得了上海科技奖特别奖、中国科技进步奖二等奖、国防科技进步奖一等奖等荣誉，打破了高端工业母机的海外技术垄断。在过去的三年里，上海拓璞完成了复合年平均增长率的50%以上。商品已广泛应用于大型飞机、商业火箭、新能源汽车等国家战略和支柱行业的核心零部件生产领域，并得到客户的认可。”

速度提升：更多企业扎根发展

2019年底，特斯拉汽车上海超级工厂投产交付，展示了上海“开工、竣工、投产”的速度。特斯拉上海储能超级工厂投产仪式于今年2月11日在临港举行，首个超大型商用电化学储能系统Megapack下线。这是特斯拉在上海临港建设的第二家超级工厂，也是特斯拉在美国以外建设的第一家储能超级工厂。它于2024年5月建成，只用了7个月就完成了，再次刷新了“特斯拉速度”和“上海速度”。

上海，航拍特斯拉上海储能超级工厂，2025年2月16日。 视觉中国 图

在上海实施招聘一体化、重点企业“服务包”制度后，新的“上海速度”层出不穷。“数证齐发”在24小时内完成了拿地即开工、跑完过去一个月未必跑完的过程，这就是嘉定地区的“法雷奥速度”；吸引丰田雷克萨斯R&D新能源生产公司、先正达全球植保中国创新中心等25个重大项目签约。上海乐高乐园度假区项目“土地交付即开工”，创造了从签约到施工许可仅3个月的“金山速度”；自华为R&D中心项目签约以来，青浦为青浦提供专班专人对接服务，跨前协调，全面推进“多证一验”，见证了青浦的“华为速度”。

为什么乐高乐园作为世界顶级IP，喜欢上海，选择金山？乐高乐园度假区首席运营官约翰·雅各布森曾表示，上海乐高乐园所在的金山区距离上海市中心一小时车程，江苏、浙江、安徽周边两小时车程潜在用户5500万，成为乐高乐园的巨大流量池。乐高也非常重视金山项目周边的土地储备，这为度假区在上海金山稳定发展奠定了基础。

上海金山，2025年1月10日，乐高乐园正在建设中。视觉中国 图

对于金山区域经营环境，上海乐高乐园有限公司总经理陈洁表示，“金山区相关政府部门在项目审批、施工许可证、竣工验收、人才落户政策、员工配套设施等方面表现出极高的行政审批效率和极其专业的地方指导服务，为上海乐高乐园度假村的建设和运营提供了经营服务和长期发展的沃土。”

通过制度创新(如“交地即交证”)，优化上海各区经营环境实践、提升服务(如“公司服务包”精确匹配)、控制提升(如“检查码”)等措施，使企业从“高效做事”的获得感升级为“扎根发展”的归属感。正如达观数据首席战略官刘江贤在收到浦东新区政府送来的“公司服务包”时所说:“这就像达观数据专属的个性化政策包。就像个人体检报告一样，打开后的每一页都能深刻感受到国家对公司做了足够的功课。五十六项政策事项，每一项都特别详细，我们可以根据图索，找到最适合的政策来享受。”

双向前进：城市和企业相互成就

在经济发展的轨道上，招商引资和公司服务就像两轮车，鸟的翅膀，对区域经济的辉煌起着关键作用。

市招商引资企业服务推进会于2024年9月召开。会上，市招商服务协同办公中心、重点区域招商服务一体化平台揭牌。会议强调，要着力推进招商引资和企业服务机制的转变，促进招商引资服务的整合，建立招商引资项目全生命周期管理体系，促进项目吸引和公司服务的闭环管理。随后，浦东、黄浦、徐汇、宝山、青浦、临港等重点地区的招商服务协同办公中心相继成立。

今年春节后，普陀区发布了8.0版优化营商环境的一级行动计划，加强了“服务就是招商，解决问题就是发展”的理念，成立了一个集招商引资和企业服务于一体的专班。“我们应该在第一时间对能够解决的问题提出解决方案。我们应该及时向区域谈判提交超出权限的事项。我们不应该让公司翘首以待，更不应该沉入大海。“干部的服务思路在2025年招商引资和企业服务一体化专班首次会议上非常明确。

此外，在上海，还有一支吸引投资的“神助攻”力量，即上海全球招商合作伙伴。自2021年以来，全球投资促进大会已在上海连续举行四次，上海全球投资合作伙伴名单已扩展至40家。他们都是各自领域的佼佼者，拥有强大的“朋友圈”功能和全球资源网络，不仅是投资上海的“代言人”。、推动上海产业高质量发展的“招商员”，也是帮助上海建设现代化国际大都市的“合作伙伴”，成为上海加强全球资源配置，创新招商方式，拓展招商渠道的中坚力量。

上海 视觉中国 图

近四年来，上海通过招商合作伙伴的全球化触角和重点产业链的精确布局，实现了“引资”与“引智”的双向突破。仲量联行于2022年成为上海全球投资合作伙伴，仲量联行中国区CEO张静表示：“近两年来，仲量联行继续为上海引进具有国际影响力的优秀企业，比如2024年3月，帮助雷诺斯大中华区总部进驻北外滩，帮助半导体领导SK海力士旗下公司将闪存行业新品牌Solidigm亚太区R&D中心落地上海，去年十月，全国首个品牌中心助力通用旗下高端进口车平台道朗格登陆静安。上海不仅是跨国企业进入中国的首选，也是全球创新要素聚集的超级枢纽。上海不仅是跨国企业进入中国的首选，也是全球创新要素聚集的超级枢纽。

从“特斯拉速度”到8.0版优化营商环境行动计划，从“1亿元税收建筑”到招聘一体化创新机制，上海正以不断提升的制度、速度和温度，践行着“投资上海就是投资未来”的庄严承诺。目前，上海有1016家跨国公司总部。上海作为中国跨国公司总部最多的城市，正在突出“全球投资首选”的吸引力。

即将召开的2025年全球投资促进大会，不仅吹响了上海新一轮全球投资号角，也将是社会化、法制化、国际化一流商业环境的立体呈现，以增强海内外公司来沪投资信心的积极信号。在这里，政府“店小二”精神与公司创新基因深度结合，双向前进。制度开放与产业升级同频共振，为上海经济高质量发展蓄势增能。

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