如何理性看待频繁出现的“负电价”现象？

21 《世纪经济报道》记者费心懿 上海报道

在我国电力市场上，“负电价”现象逐渐显现。

2023 年五一期间，山东省用电强省首次出现。 20 多小时的“负电价”现象，这是我国电力市场首次出现负电价，此后两年山东省继续出现负电价。

今年 1 月 19 日本，浙江电力现货市场首次记录 -0.2 元 / 千瓦地板价格，第二天又出现了同样的价格，直到第二天， 1 月 21 日才转正。

事实上，随着《关于深化新能源互联网电价市场化改革的问题》 推动新能源高质量发展的通知(又称“ 136 号码文件")今年 2 月度发布后，新能源电力交易将进入“不保价、不保量”的时代，而负电价现象的出现则引起了对新能源电站投资收益的焦虑。

怎样理性地看待“负电价”现象？” 136 新能源投资逻辑的发布将如何改写？21 《世纪经济报道》记者与山东省太阳能产业协会常务副会长兼秘书长张晓斌对话，透过行业迷雾，洞察一线变化。

由于供需错配，负电价起因

负电价格，是指在电力市场上，电力清算价格低于零。

“负电价”在电力市场化程度较高的国家并不少见。2024 2008年，德国的电费下降到负数时间长达 468 与前一年相比，一小时 292 个小时增加 60% 上述。此外，“负电价”也出现在法国、荷兰、西班牙、芬兰等欧洲国家。

张晓斌表示，电力市场负电价的原因基本上是由供求关系决定的，这也是山东和浙江负电价现象的共同原因。由于新能源的波动性和多变性，白天中午通常风景很好，但是用电量很难消耗，导致供大于求。为了完成消费，发电公司会通过报低价来清除电力。

我国新能源上网电价最初实行“标杆电价”，随后政府补贴逐步下降，随后新建项目逐步引入市场化机制。

目前，随着我国新能源的大规模发展，迫切需要深化新能源互联网电价市场化改革。随着许多省份电力现货市场的成为正式成员，电力现货价格将随着市场的发展而前进，电费将由供求关系决定。

根据国家能源局的数据，2024 年 1 到 10 月，全国电力市场交易电量达到 5.08 万亿千瓦时，占全社会用电量的比重从 2016 年 17% 上升到 新能源市场交易电量占62%，占新能源发电量的近一步。 50%。

2 月 9 日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源在线电价市场化改革，促进新能源高质量发展的通知》(以下简称" 136 第一，推动新能源互联网电价全面由市场形成；二是建立价格清算机制，支持新能源的可持续发展；第三，区分存量和增量项目的分类政策。

136 文件的发布代表着新能源电力交易进入了“不保价不保量”的时代。这是新能源大规模发展的成人仪式，也是中国电力体制机制改革的又一里程碑事件，意味着中国将会有超越。 80% 发电装机容量将完全社会化。

值得注意的是，山东和浙江的负电价发生在节假日期间。由于不同省份的电费区间不同，山东和浙江的电费触及“地板价格”的原因与不同地方的定价策略有关。

根据《浙江省电力现货市场运行方案》，电力现货市场的申报价格和下限各有建议。 800 元 / 兆瓦时和 -200 元 / 当市场清算价格上、下限时，各自的建议是： 1200 元 / 兆瓦时和 -200 元 / 兆瓦时。

“事实上，浙江省设立市场清算负价格的初衷是为了降低浙江省民营企业的整体用电成本，让广大高能耗企业在新能源大发时使用廉价用电。”张晓斌说。

重写新能源投资逻辑

针对新能源互联网电价市场化改革的深化，国家发改委和国家能源局相关负责人强调，这项改革对居民和农业客户的电费水平没有影响，这些用户仍然实施目录销售电价的政策。

对于工业客户来说，静态估计改革实施的第一年，与去年相比，全国工业客户的平均电费基本持平。电力供需宽松、新能源市场价格较低的地区可能略有下降，后续工业客户的电费将随着电力供需和新能源发展而波动。

当新能源发电脱离“标杆电价”，引入市场机制，走出新能源发电上网的固定收益模式时，从业者和电站投资者必须重新制定战略和上网模式。

“当前电力现货交易中出现负电价的原因，实际上是因为电站的大部分电力已经通过中长期的方式获得了收入的保障。假如所有的电力都进入了现货市场，电站主动报负电价，一发电就亏钱是不现实的。发电企业应考虑边际成本。所以在某些情况下，节点电价出现负电价也是可以接受的，但最后一天或一个月的电费仍然需要满足收益。"张晓斌分析。

与此同时，《通知》明确表示，股票项目和增量项目是 2025 年 6 月 1 日期划分为节点。其中，2025 年 6 月 1 日前投入生产的股票项目，通过进行差价清算，实现电费等与现行政策的妥善衔接。2025 年 6 月 1 对于日本及以后投产的增量项目，根据国家明确的新能源发展目标，计入机制的电力规模进行动态管理，机制电费由各地通过社会竞价确定。

张晓斌表示，目前由于未来新能源电价全面上网的机制不明确，存在一定的政策窗口期。市场上出现了抢并网的现象。现在 4 月 30 前几天抢工业全额并网， 5 月 31 前几天抢到了存量项目的窗口。

另外一边，随之而来 136 号文明确提出要撤销强制配储后，也会给行业带来好处。

储能行业有望扭转原有的建设和社会化。张晓斌分析说，为了最大限度地发挥电站的利益，“光伏” 储能逐渐成为实现避峰发电的共识。在未来的电力市场下，光储能一体化的方式将进一步考验公司的运营管理能力。“对于很多从事工业储能的企业来说，他们的营销模式需要改变。下一步，他们的大客户将是许多分布式光伏公司。”

（海报 / 郑嘉琪；剪辑 / 王学权）

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