《经济日报》称赞山东：携手共护母亲河

黄河滩涂湿地位于山东省菏泽市东明县，成群结队在这里过冬的候鸟生活在黄河边，寻找食物和玩耍。东明县林业局局长孙书华说:“每年冬天，都有14万到16万只候鸟从遥远的西伯利亚等地飞到这里停下来。200多只国家一级保护动物多年来一直在这里过冬。

鸟最清楚环境好不好。东明县作为黄河进入鲁第一站，是山东省最大的滩区县。随着近年来黄河水质的稳步改善，特色农业、生态旅游等产业因黄河水的滋润而更加蓬勃发展。“一村一品”“一乡一业”的发展模式，让广大滩区群众实现了“家”就业。东明县走出了富民强县的道路，生态与经济共同繁荣。

山东水资源总量仅占全国经济大省、农业大省、人口大省的1%，其中黄色供水量占山东总供水量的30%以上。对山东而言，管理好黄河“水袋”，使有限的黄河水产生最大的效益尤为重要。山东省财政厅自然资源和生态环境处处长韩己峰表示，2021年4月，鲁豫两省签署了《黄河流域(豫鲁段)横向生态保护补偿协议》，为推动黄河流域生态保护和高质量发展，构建了黄河流域省际政府之间的首个合作保护机制，迈出了黄河流域省际横向生态保护补偿的第一步。截至目前，鲁豫省际流域横向生态保护补偿已完成三年兑现，总补偿1.88亿元。相关专家认为，黄河流域生态保护补偿制度在鲁豫两省的深入实施，有效保障了黄河流域水质的稳步改善，扎实推进了黄河流域生态保护和优质发展，为全国生态保护补偿工作提供了示范模式。

据悉，山东、河南跨省界协议以黄河主流刘庄国家控制截面水质监测结果为依据，对水质类别进行补偿，对水质变化进行补偿。地表水的年平均水质Ⅲ以类别为基准，山东每改进一个水质类别，给予河南6000万元补偿；相反，河南每恶化一个水质类别，给予山东6000万元补偿。水质变化补偿基于三个关键污染物年度指数，即断面化学需氧量、氨氮和总磷，每降低1。％，山东省补偿河南100万元；相反，每增加100万元％，河南省补偿山东100万元。

山东省生态环境厅副厅长伍其东介绍，自签订协议以来，黄河干一直保持着鲁水质的流入。Ⅱ类别标准以上，主要污染物指标稳步改善。与此同时，山东水环境质量持续改善，2023年，国家控制截面优良水质比例达83.7%，Ⅴ类及Ⅴ类水质的比例持续3年维持为0。维持8年的省辖黄河主流维持Ⅱ类水质，主要支流优良水质比例稳定保持在100%，南四湖东平湖流域44个国家控制面，南水北调东线13个国家控制面，南四湖流域39个省辖河流优良水质比例均为100%，创有监测记录至今最高水平。

为进一步完善两省横向生态补偿机制，山东结合补偿机制实施情况和“十四五”期间黄河流域生态保护重点工作，本着不断完善补偿标准、更加重视保护效果的原则，修订了原《补偿协议》。《黄河流域(豫鲁段)横向生态保护补偿协议(2023-2025年)》于2023年12月底正式签署，实现“十四五”期间全时段覆盖。与第一轮相比，山东省生态环境厅财务管理处处长郭琦告诉记者，续约协议更加科学、全面。在指标设置上实现陆海统筹，补偿因素在原地表水指标的基础上增加总氮指标，落实黄河流域上游省份海洋环境保护责任，形成上下游海洋生态环境保护大格局，公平分担，协同治理；补偿标准更加准确，水质类别补偿从原年度达标调整到月度达标，推动上游省份“以月保年”，确保黄河水质更加稳定；覆盖面广，推动建立省、市、县三级上下游联防联控治理体系，覆盖黄河干支流，为持续改善流域水环境质量奠定坚实基础。

山东沿黄生态保护的重要组成部分是围绕生态抓项目、兴产业、谋发展。齐河县农业银行分行为齐河县黄河水乡湿地项目发放固定资产贷款2.9亿元，帮助打好蓝天、碧水、净土保卫战。中国农业银行山东省分行绘制了《黄河流域生态保护与优质发展金融生态地图》，整理了84个生态保护项目和39个优质发展项目的生态地图，创新推出了9大类42个产品体系的“黄河系列贷款”。生态保护贷款等16款产品均在同行业或系统中首创，弥补了市场空白。

聊城东阿县沿黄57公里，充分发挥黄河水质优良优势，打造“东阿黄河鲤鱼”品牌，培育良种繁殖、规范养殖、休闲观光等特色产业体系。一尾金鳞赤尾的黄河鲤鱼在东阿县大桥镇绣青水产养殖专业合作社的鱼塘里悠闲地在水中游动。“今年春节前后，品牌鲤鱼共售2.3万斤，价格在15元/斤左右，比市场上一般鲤鱼的价格高出近一倍，亩产效益也比往年高出近6000元。"绣青水产养殖专业合作社负责人刘磊说。

“下一步，山东将继续推进流域生态补偿改革创新，巩固和完善黄河流域横向生态保护补偿机制建设的有效性，逐步完善‘保护责任共担、流域环境共治、环境效益共享’的良好治理模式，促进水环境质量持续改善。”山东省生态环境厅厅长侯翠荣说。

原题：《经济日报》称赞山东：携手共护母亲河

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