青岛首次划分海岸建筑退缩线 核心退缩区不得新建或扩建建筑物。

原标题：核心退缩区不得新建或扩建建筑物。

全市海岸建筑一般控线(区) ( 来源：青岛市自然资源和规划局 )

海岸带是海洋与陆地互动的重要区域，是人类活动的重要区域，具有独特的资源优势。海岸建筑退缩线是严禁或限制建筑活动的控制边界，根据海岸线的类型和环境特点，充分考虑海洋灾害、生态环境、亲海空间等因素，基于海岸线向陆地一侧延伸一定距离。海岸建筑退缩线的划分，对加强沿海生态系统保护、缓解海洋灾害影响、维护公众亲海权益、促进海岸区域健康发展具有重要意义。

因此，青岛市积极探索，组织划定青岛市海岸建筑核心退缩线(区)和海岸建筑一般控线(区)，以《山东省海岸建筑退缩线划分技术指南》(实施)为依据。这是青岛市第一次划分海岸建筑退缩线。经过专家评审、社会公示等程序，这一成果最终获得批准。 2 月 17 日本正式发布。

海岸建筑退缩线的划分和实施范围为海岸线向陆一侧的海岸带区域(不适用于岛屿)，包括核心退缩线和一般控制线。核心退缩线是指除特定开发活动外，严禁或限制建筑活动的界限，以海岸线为基础；一般控制线是指控制建筑物高度、密度、体积和容积率的界限。海岸线与核心退缩线之间的区域为核心退缩区；核心退缩线与一般控制线之间的区域为一般控制区。

青岛市核心退缩区划分面积约约 326.59 平方公里，主要分布在自然岸线和生态岸线的集中分布和自然保护区。在核心退缩区，除港口、安全防范、生态环境保护、必要的市政设施、必要的旅游公共配套设施以及中国、省委、省政府批准的特殊项目外，不得新建或扩建建筑物；对已有建筑进行分类处置，并严格评估已经取得的合法程序，根据对生态环境和城市风貌的影响程度确定是否保留，未取得合法程序的有序拆除。并且开展整治修复工作。一般控制区域的划分面积约约 445.11 平方公里，该地区新建、改扩建建筑应控制建筑高度、密度、体积和容积率，加强空间布局控制，保护滨海天际线、山际线、海际线和景观视觉轮廓。

为了保证成果的实施，青岛市在编制土地空间总体规划、建设工程设计方案和城市设计时，将海岸建筑退缩线的划分成果列为“土地空间规划图”，认真落实海岸建筑退缩线制度。沿海地区(市)政府和功能区管委落实属地责任，负责建立和实施辖区内海岸建筑退缩线制度。建立有关部门的联席会议制度，如生态资源、发展改革、生态环境、海洋等，做好业务指导和监督。在实施过程中，任何单位个人都不得随意修改划分结果。如果确实需要结合监控评估进行调整，可以在充分论证后严格按照程序进行修改和调整。

（观海新闻 / 青岛早报记者 吴冰冰）

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