【全会解读②】江门使力现代服务业，究竟有什么深刻的含义？

02-17 09:30

2月8日，中共江门市委第十四届八次全体会议暨全市高质量发展大会召开。会议非常重要，总结了江门市第十四届党代会的发展情况。全市GDP近四年平均增速排名全省第四。、实现争先进位的消息总量令人振奋。

不仅如此，

会议也提出了创意：

首次使用大篇幅的文字，

明确提出要大抓现代服务业。

近几年，江门现代服务业蓬勃发展。南记者杨兴乐摄

在外部固有认知中，

江门是制造业大市场，

近几年产业发展势头也很好。

这样一个制造业大市场，

为什么要重点发展现代服务业？

什么是内在逻辑？

最为权威的答案，

还是要回到这次会议上。

仰望大局，才能走稳致远。

近年来，中国相继出台了《关于构建高质量高效服务业新体系的措施》、《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》等一系列政策文件，全力支持现代服务业的发展。超长期特殊国债还将增加现代服务业相关行业的支持范围，促进中国经济从投资到消费的转型。

从地方实践来看，江苏、浙江、山东、四川、杭州、苏州等国内省市也颁布了规划、政策和措施，支持服务业加快发展。

目前，粤港澳大湾区制造业的竞争力正在通过金融、科技、物流、专业服务等多个维度重构。

聚焦侨乡，大湾区进入经济地理格局重塑新阶段，随着连接深圳深中通道、连接港珠澳大桥的黄茅海跨海通道建成通车。江门要努力成为大湾区新一轮优质发展和投资兴业的首选，共同肩负起广东“经济大省挑大梁”的使命责任，发展现代服务业势在必行。

江门现代服务业发展的重要载体是大型商业综合体。来源：江门日报

事实上，江门发展现代服务业优势明显，工农业基础优秀，发展前景广阔，对生产性服务业需求巨大。挑起大梁，为全省经济发展做出更大贡献，意味着江门可以致力于内部“挖掘潜力”，结合自身资源优势加强三产，大力发展现代服务业，更好地提升和升级服务制造业，开拓更多的增长空间。

趋势已显而易见：制造业与现代服务业深度融合，并驾齐驱，逐步成为新一轮城市竞争的关键。

对于这次会议，外界最关心的还是行业。

数据显示，面对外部压力增加、内部困难增加的复杂严峻形势，江门传统产业整体竞争力提升，新产业不断壮大有序推进，呈现出强劲的发展势头。——

规定工业增长值年均增长7.6%、全省第2；近两年来，工业投资持续超过1000亿元，成为全省第六个工业投资超过1000亿元的城市，年均增长13%、总量全省第6；现代化的农业和食品，现代轻工纺织，先进的材料已经发展成为一个超千亿的产业群体，重点行业，如船舶和海洋设备、摩托车、新能源汽车和零部件等，年均增长47.6%、13.3%、12%；中创新航空、隆基绿能等重大新兴产业项目建成投产；恒申新材料、新龙盾构、友谊新材料等一批优质产业项目开工建设...

隆基绿能项目在江门鹤山已建成投产。南记者董有逸摄

因此不难得出结论：站在行业的脊梁上，制造业就是江门这座城市最强大的自信，没有一个。

可说，推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局“三箭齐发”，使江门第二产业在过去几年里稳步发展。资料表明，江门第二产业的比例从2020年的42.1%提高到2024年的43.5%。

第二产业比例稳步增长，制造业做出了巨大贡献。近年来，江门引进了许多优质产业项目，进一步优化了产业布局，但总体来说，挖掘潜力的空间仍然很大。

如何挖潜？三产就是关键抓手。

根据广东省统一生产总值核算结果，2024年江门市生产总值为4210.18亿元，其中第三产业增长2008.40亿元，同比仅增长1.1%。若回顾过去几年，江门市第三产业的年平均增长率也在珠三角城市中名列前茅。

从垂直角度来看，江门三产的比例从2020年的49.8%下降到47.7%。纵观粤港澳大湾区，这一数据并不引人注目，与广深等现代服务业发达城市差距较大，这是必须承认的一个缺点。

从全省来看，发展现代服务业也是江门肩负起广东“经济大省挑大梁”使命责任的话题。近年来，广东面临着新旧动能转换的“痛苦”，第三产业增长率远低于江苏。要弥补这个“缺点”，各地都需要共同努力，共同追赶。

它是江门的责任，也是江门的机遇。

目前江门第三产业无论是产业占比还是规模，仍有较大的发展前景。从另一个角度来看，这不仅是一个缺点，也是一个增长空间。

暂时的落后并不可怕，有时反而代表着机遇。江门，不只是一个制造业大市场，发展现代服务业也同样大有作为。

除自信外，方向也很重要。

江门对现代服务业的切入点非常明确:全力加强生产性服务业，努力提升“江门制造”的竞争力；大力发展现代生活服务业，满足人民群众高质量、多元化的需求。

首先看生产性服务业。不难理解，制造业越强大，服务业越需要赋能。目前，人工智能和机器人的到来，比如深度追求。（DeepSeek）AI技术颠覆了传统行业的运营逻辑和生产方式，为服务行业注入了新的生产力。特别是在制造业向品牌化、智能化、绿色化升级的过程中，R&D、物流、金融等更需要服务保障。

一种观点正成为行业共识：服务业的专业化、数字化能力，将成为制造业走向价值链上游的关键。

省级科学院江门工业技术研究院推动多项研究成果落地江门。南记者董有逸摄

生产性服务业是制造业腾飞的翅膀。江门工农业基础优秀，工农业发展前景广阔，对服务业需求巨大。接下来，我们将全面努力加强生产性服务业，努力提高“江门制造”的竞争力。

新的一年，江门将在科技服务、数据服务、商务服务、现代金融、现代物流等方面取得新突破。，坚定推进“科技引领”和“人才倍增”项目，打造珠江口西岸高质量高效产业发展新高地。

大力发展科技服务业。江门将加强创新驱动，提高科技成果转化能力，打造几个概念验证和中试验证平台；完善重点产业链产业设计体系，培养多个国家和省级产业设计中心，促进产业设计成果产业化；加强食品、纺织、中成药、光伏新能源等领域的检验检测中心。与港澳共创，支持香港检验认证服务的使用；促进绿色低碳发展，提高节能环保服务，与香港共同打造国际节能环保产业集聚地碳排放服务平台。

江门与香港科技大学(广州)合作建设江门双碳试验室。周华东摄

大力发展软件信息服务业。江门将深化数字化赋能，推动产业链价值链升级，加快建设产业软件集成验证中心和产业软件应用创新中心，搭建重点产业互联网平台。实施“人工智能” “行动计划，打造多个优势产业群的垂直领域大模型。支持制造业服务转型，推动原材料零部件企业向产品和专业服务解决方案提供商转型，将设备制造企业转型为系统集成和智能设备整体解决方案提供商，培养多家服务型制造示范企业和示范平台。

大力发展商业服务业。江门将推动电子商务与电子信息、家电、轻工纺织、现代农业与食品等优势产业集团的结合，打造多个“产业集团” 省级试点跨境电商。

大力发展现代金融业。江门将积极发展科技金融、跨境金融、绿色金融等新业态。，增加制造业和服务业的信贷投入，扩大直接融资渠道，增强保险保障功能，完善股份、债券、基金等多元化投融资体系，引导民间资本投资早投小投硬技术，充分发挥财税“造血”、为区域经济发展注入持续强大的动能，金融“活血”的重要作用。大力发展人力资源服务业。拓展猎头服务、人才评价等高人力资源、高技术、高附加值业态，推动咖啡师、厨师、护理等领域国际职业资格互认，努力成为国家人力资源服务产业园。

广东省咖啡师职业技能大赛暨粤港澳青年咖啡师创新创业交流活动将于7-10月在江门举行。图为咖啡节现场举办的世界咖啡豆战士大赛。郭永乐摄

大力发展现代物流产业。江门将继续优化物流网点布局，完善物流网络体系，加快建设珠西国际物流中心多式联运枢纽和中国骨干冷链运输基地，努力成为商业服务型国家物流枢纽，承载城市，促进物流成本降低，提高质量和效率。各县(市、区)要围绕“万亩千亿”园区载体，打造各具特色的现代服务业集聚区，建设生产服务业配套体系，鼓励支持生产服务公司依托各类园区实现集群发展，将服务业优质企业纳入“金种子”上市培育计划。今年重点推进蓬江人才岛、江海“侨梦苑”、粤港澳大湾区现代服务业集聚区新会枢纽新城、银湖湾滨海新区、开平赤坎华侨古镇建设。

侨梦苑湾区通服务点招待咨询。图源江海海高新发布

不言而喻，强化生产性服务业的目标已十分明确，也是推动“江门制造”加速腾飞的可行途径。

日前，中国排球协会发布消息：2025年世界U21男排公开赛将于8月18日至31日在江门举行。

近年来，江门举办世界级、国家级、省市级大型体育赛事并不新鲜。张韶涵、杨千嬅、谭咏麟、侧田等艺术家的演唱会在侨乡掀起了一波文化旅游消费高潮，进一步丰富了新的消费业态，背后的经济效应非常可观。

江门文化旅游经济的发展具有“天时地利”的优势。周华东摄

如果工业繁荣，城市就会繁荣。随着江门在工业上的支撑，相应的城市消费需求不可避免地在上升，这也对城市要素的供给提出了更高的要求:大力发展现代生活服务业，满足人民群众高质量、多元化的需求。

侨乡文化旅游资源丰富，体育文化深厚。由于毗邻港澳，银发经济的发展也有实际需求作为支撑，应用领域也非常丰富。不言而喻，生活服务业关系到千家万户的福祉。江门进一步创造了生活新方式，丰富了生活新场景，可以培养现代服务业的新增长点。

其次，随着生活服务业的蓬勃发展，制造业可以得到高质量的发展，“江门制造”产业链可以进一步增加。例如，当各具特色的咖啡店遍布侨乡街头时，市民和游客的消费需求也会有效地传递到相关的供应链，刺激江门咖啡设备的生产和制造。

江门咖啡文化盛行，图为咖啡节现场。郭永乐摄

下一步，江门将围绕群众的期望，回应群众的关注，分层次加强服务供给。

大力发展文化旅游经济。依托大湾区高端旅游市场，充分发挥江门侨乡、滨海特色，构建文化历史、侨都美食、休闲度假、科普研究、健康保健、游轮游艇等多元化旅游产品体系。开发“一程多站”旅游产品，丰富粤港澳旅游精品路线，打造国际特色旅游目的地，突出侨文化。促进中华优秀传统文化的传承和发展，利用好世界自然遗产、文物和非物质遗产，规划建设国家音乐和舞蹈产业基地，促进中外港澳文化交流，加快建设中国文化和旅游消费试点城市，建设国家华侨文化交流合作重要平台。

赤坎华侨古镇作为广东乃至全国著名的文化旅游新地标，吸引了无数游客以其独特的侨乡风情和完好的骑楼建筑来参观。景点提供图片

大力发展体育经济。江门将发展体育运动，增强人民体质，培养体育事业，建设体育经济强市。要高水平承办山地自行车、排球、花样游泳等十五届全运会比赛，呈现国际标准、中国氛围、岭南魅力；精心举办U21男排世界锦标赛、中国击剑俱乐部联赛全国赛等品牌赛事。积极引进和培育高水平品牌赛事，支持和鼓励社会力量举办高质量、社会化、国际化的体育赛事。要大力开展排球、网球、篮球等群众体育活动，扩大“体育” “旅游”产业链鼓励各县(市、区)建设体育公园、体育旅游基地、户外营地、房车露营等新消费场景，加快建设水上海、山外、马拉松、自行车、汽车摩托车、击剑、板式网球等消费领先运动。引进国内外知名体育制造企业，激励体育领域专门培育和发展新的“小巨人”、制造业单项冠军和隐形冠军企业形成了一批具有国际竞争力的体育设备、体育设备、体育饮料等产业品牌，积极引进和培育一批中国体育产业发展载体和体育设备制造上市企业，打造粤港澳大湾区体育经济新高地。

近几年，江门体育馆多次举办重大娱乐活动。图源江门体育馆

江门已成功举办世界级国家级、省市级大型赛事，图为2018年世界女排联赛广东江门站。图源江门体育馆

大力发展银发经济。银发经济覆盖面广，产业链长，业态多样，潜力无限。要坚持以提高老年人生活质量为目的，提供专业的产品和服务，大力推动智慧健康养老产业的发展。要巩固居家养老方式的基本功能，加强社区养老依赖，优化机构养老专业推广功能。加快完善县、镇、村三级养老服务网络，整合协调家居、社区、机构三类养老服务形式，促进养老事业与养老产业协调发展，加快银发经济规模化、规范化、集群化、品牌化发展，让老年人分享发展成果，享受幸福晚年。大力培育和发展银发经济经营主体，充分发挥国有企业引领示范作用，鼓励和引导国有企业积极拓展银发经济相关业务。积极引进国内外知名企业，加快新一代信息技术、移动终端、可穿戴设备、智能机器人等智能产品的研发生产，加强中医与养老服务的衔接，集成应用于养老场景。推进银发经济领域跨地区、跨国际合作，支持港澳、深圳投资者在江门设立养老等社会服务机构，争取落地香港“广东院舍护理计划”，打造大湾区西翼银发经济产业园。