我们国家将推动新能源网络电力全面进入市场，网络电价由市场形成

IT 世家 2 月 9 国家发改委、国家能源局今日联合发布《关于深化新能源互联网电价市场化改革，促进新能源高质量发展的通知》(发改价〔2025〕136 号码，以下简称《通知》)。

根据价格市场形成、责任公平、区分股票增量、政策统筹协调的总体思路，《通知》提出，深化新能源网络电价市场化改革，通过市场交易，推动风电、太阳能发电等新能源上网电力全部进入电力市场，形成上网电价；同步建立价格清算机制，支持新能源可持续发展，区分存量和增量项目分类政策，促进行业高质量发展。

《通知》明确，创新建立新能源可持续发展价格清算机制，将电力、电费等与现行政策适当衔接。纳入现有项目机制的电量规模应根据国家要求及时调整，机制电费应通过社会竞价确定。通过建立可持续发展价格清算机制，不仅可以适当衔接新老政策，还可以稳定行业发展预期，有利于促进新能源可持续发展，帮助经济社会绿色低碳转型。

《通知》要求，各地要加强组织实施，精心部署安排，积极协调解决改革实施过程中遇到的问题；加强政策宣传解读，及时回应社会关切；加强政策与工作的协调，加强价格改革与规划目标、绿色证书政策、市场建设、环境优化等协调。，确保改革的稳步推进。

国家发改委、国家能源局有关负责同志就深化新能源网络电价市场化改革回答记者提出：

2009年，我国高度重视风力发电、太阳能发电等新能源发展， 2008年以来，价格、财政、产业等多项综合政策相继出台，推动产业实现跨越式发展，截至 2024 年底，新能源发电装机的规模约为 14.1 亿千瓦，占全国电力总装机的规模 40% 上述，已经超过煤电装机。。

伴随着新能源的大规模发展，新能源在线电价实行固定价格，不能充分体现市场供需，供电系统调整责任不公平承担。，分歧日益突出，迫切需要深化新能源互联网电价市场化改革，充分发挥市场机制作用，促进行业优质发展。目前，新能源开发建设成本较早大幅下降，各地电力市场发展迅速，规则不断完善，为新能源全面参与市场创造了条件。

改革的总体思路是坚持社会化的方向，推动新能源网络电力全面进入市场，网络电价由市场形成，建立可持续发展价格清算机制，区分存量和增量分类政策，促进产业持续健康发展。

改革主要包括三个方面：

第一，推动新能源上网电价全面由市场形成。原则上，新能源项目的网络电力全部进入电力市场，通过市场交易形成网络电价。

二是建立价格清算机制，支持新能源的可持续发展。参与市场交易后，新能源在结算阶段建立可持续发展的价格清算机制，按机制清算纳入机制的电费。

第三，对存量和增量项目进行分类。现有项目的机制电费与现行政策适当衔接，通过社会竞价确定增量项目的机制电费。

IT 根据国家发改委、国家能源局官方披露的信息，世家得知，这项改革对居民和农业客户的电费水平没有影响。，这些用户仍然执行目录销售电价的政策。对于工业客户来说，静态估计预计，与去年相比，改革实施第一年全国工业客户平均电费基本持平，电力供需宽松、新能源市场价格较低的地区可能略有下降。随着电力供求和新能源的发展，后续工业客户的电费将波动。

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