国内首个“公证提存”预付资金监管平台，如何兼顾商家利益和消费者权利？

针对机构携款“跑路”、长宁区近日推出全国首个体育产业“公证提存”预付资金监管平台，困扰消费者维权难等预付费问题。公证存款，即客户支付的预付款由公证机构控制。商家提供约定服务后，公证机构将相应的服务费支付给商家，实现先消费后清算。然而，这不可避免地限制了商家对资金的自由使用权，同时也使消费者受益。

变化正在发生——作为长宁区经营环境领域的创新举措，充分考虑了经营主体的建议。目前，平台正朝着兼顾客户和商户权益的方向“升级”：不仅遏制了经营不佳的主体携款“跑路”，而且使商家不会资金断流。

企业的主动性越来越高。

根据长宁公证处的最新数据，平台上线至今已接入。 14 商家，监管预付合同 300 余份。记者扫码平台小程序发现，热门项目包括游水、攀岩、滑板等。长宁公证处主任李逊敏表示，目前，不仅区域内的经营主体积极参与，甚至有健身业态的外区商场也计划加入平台。长宁区体育局副局蔡伟奇表示，这是一项有利于经营环境的创新举措，也使得体育产业回归到帮助市民强身健体的本质。

有效的监管

“滑板公元”是新加入平台的商家，被新模式的透明度“种草”。负责人张杰说:“通过平台，我们可以知道谁在管，怎么管，也可以知道一课一销的进度细节。这种知识让我们感到安心。更重要的是，客户知道钱不在商家手里，可以让他们安心，增强购买欲望。”

在“公证存款”模式下，当消费者的预付款交给公证处账户时，由于其所有权不再属于商家，资金因相关部门的冻结扣而变相“逃逸”。最大限度地保证了资金的安全，提高了客户的购买欲望。

在“滑板公元”培训现场，客户项蓓妍告诉记者，11 一岁的儿子在这里学了一年半的滑板，水平已经达到了比赛水平，然后他会坚持学习。之前担心商家出现意外情况，买的都是。 10 节日的课包，“商家和我介绍了新模式，一下子就不那么担心了。我看到‘公证存款’小程序上线了。 20 节日的课包，下次续费就买，客单量还是有折扣的。”

即使有矛盾，也不要慌。客户和商家可以通过独立协商、在线调解和在线仲裁来解决纠纷。“原来涉及合同纠纷，诉讼周期很长。现在商家和客户都可以开始在线仲裁，目前只有待定。 100 一单元，低于仲裁机构的市场价格。根据仲裁结果，输方支付此费用。 100 元。”李逊敏说。

商家的苦恼

即便如此，商家还是有苦恼。

在“滑板公元”中，张杰说 20 堂课、时间 6 月度课包最畅销。本来直接和消费者交易，一下子拿到钱，现在逐渐“回笼”至少需要一个月的资金。这个“一个月”很难。

比如在滑板教学中，学生“三天打鱼两天晒网”的情况很多，导致原本半年就能上完的课。实际估计是 9 一个月才完成。“新模式是一课一销。如果消费者继续休假，商家就会变得困难。时间段、教练和课程都安排好了，这些都是无形的成本。"他分析说，滑板是一项通过努力练习才能取得成绩的运动。虽然已成为奥运项目，但目前来学习的还是出于兴趣。为维护孩子们的兴趣，课程要不断地翻花样，甚至提前开教研会。客户看不到这些备课费用，商家也很难约束学生休假——对于专心经营的商家来说，最初的预付款很大程度上解决了他们之间的差异。

张杰在体育行业的烦恼绝非个案。

“整个体育行业都有消费淡季和旺季。”蔡伟奇说，比如暑假，孩子的课程消耗快，商家的现金流相对活跃。然而，在冬季这样的体育消费淡季，新模式会给现金流紧张的商家带来租金和人工成本的压力。

通过这种方式，如何兼顾商家的资金流动，成为这一创新之举在更大范围内铺开的必答问题。

解决的办法

就商业推广而言，资金划转周期越短越好。

李逊敏告诉记者，在商家提供服务的基础上，试点阶段采用的“月结”是“ 20 以班级为例。如果消费者在一个月内完成，商家可以获得所有的预付款。相反，客户不享受服务，预付款仍被公证账户“锁定”。长宁区体育局、长宁公证处目前正在探索减轻商家压力的替代方案，以解决消费者休假频率较高的问题。

张杰建议，既然是“一课一销”，客户和商家约定上课频率后有没有可能扣费？“这样，商家就可以在一定程度上限制消费者的休假。比如客户休假一定次数后，商家承诺提供家教，但费用要扣除。”

李逊敏透露，长宁公证处与多家银行沟通，询问是否愿意为商家提供低息贷款。“目前，银行的反馈是积极的。我们想把‘公证存款’平台上的预付款作为提供贷款的考虑标准之一，帮助解决商家支付员工工资、租金等迫切需求。”

今年上海两会有相关建议，可以建立信用评估机制，为评级较高的商家提供更短、更灵活的资金转移周期和方式。此外，还建议有关部门加快“公证存款”试点工作，在全市体育、教育培训、养老、美容院等领域开展，积累不同行业的经验，全面推广这种模式，进行压力测试。

今年，在体育产业的基础上，长宁区将进一步推进“公证提存”预付费监管模式向教育培训、养老等领域拓展。

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