高价套餐换低价套餐被层层阻碍！中国消费者协会点名电信服务“四大难点”：需加速根治

快科技 2 月 6 今天，中国消费者协会发布了《2024》 2008年，全国消费者协会组织受理投诉分析，将电信服务命名为“四大难题”。

中国消费者协会表示，电信服务投诉居高不下，消费者权利屡遭损害。2024 2000年，电信服务投诉数量较去年增加。 消费者投诉的主要问题是99.1%：

第一，“二次收卡”销售行为不合规。。消费者在办理手机号码时，运营商没有提示卡号为“二次收卡”，导致消费者在使用过程中收到大量与之无关的骚扰短信和骚扰电话。

第二，套餐难以降级。当顾客希望从高价套餐降级到低价套餐时，往往会遇到层层阻碍。

第三，带号转网难度大。运营商通过约定高额违约金或指定线下营业厅办理等方式，为消费者带号转网设置各种障碍。

第四，宽带撤销难度大。部分运营商未经客户明确同意，私自为其办理宽带续约，并在续约后取消宽带时支付高额违约金。

案例 1、2024 年 9 月 11 日，顾客杨女士通过消协通过消协。 315 一家通信公司的平台投诉。杨女士说，她在重庆市万州区长滩镇通信公司营业厅购买的手机号码是“二次收卡”。原来的手机号码设备欠网贷高利贷，杨女士每天都会收到大量的骚扰电话和骚扰信息。在此期间，杨女士多次与营业厅、企业人工客服、 App 客户服务反映情况，但问题并未得到满意处理。由于骚扰电话太多，杨女士也漏掉了很多工作电话。在销售卡片时，杨女士表示，营业厅并没有表示这是别人用过的卡片，消费者投诉要求销售。

案例 2、2024 年 8 月 28 日，客户周女士向消协组织投诉某通信公司重庆分公司。周女士称之为 2022 年 6 每月在公司营业厅办理两年宽带服务。按照合同约定，该服务应当适用。 2024 年 6 月期满。2024 年 7 当客户去营业厅取消宽带服务时，销售人员告诉消费者，由于合同到期后宽带服务会自动续签，因此需要赔偿高额违约金才能取消。客户提出异议，这种自动续约是公司单方面决定的格式条款，没有得到消费者的同意，格式条款的内容与消费者有很大的利益关系。在办业务时 , 办理人员没有告诉消费者合同到期会有续约和相关违约责任，也没有告诉消费者签订相关协议，也没有给消费者纸质或电子协议。消费者认为该条款无效。消费者投诉要求无条件取消宽带业务。

消协意见：2024 2000年，电信行业投诉数量居高不下，部分问题没有得到有效处理，甚至从个别现象发展成为服务混乱的普遍趋势，需要加快根治。

通讯运营商需要提供更方便的套餐降级和端口号转移服务，防止人为设置不合理的审批流程、约束条件等各种障碍。服务续签时，应征得客户明确同意，通知消费者续签和违约条款，确保消费者在续签前充分了解相关费用和取消条件。

相关部门要加强对电信行业的监管，促进相关法律法规和政策的完善，特别是不正当营销、隐性费用和消费者权益保护。

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