暗战背后的“牛肉自由”

文 | 谢泽锋

编辑 | 杨旭然

即便是这样热爱烹饪和美食的中国人，也从未吃过这么多牛肉。

近几年，我国牛肉消费量不断创下新高。据美国农业部预测，中国 2025 年度牛肉消费将达到 1158.7 万吨，同比增长 仅次于美国的0.26%，成为世界第二大牛肉消费国。

由于中国的牛肉产量远低于消费需求，每年都会大量进口。多年来，中国一直保持着世界上最大的牛肉进口国，主要来自“南美三剑客”——巴西、阿根廷和乌拉圭。

这三个国家天然牧场广阔，畜牧业发达，养殖规模化，出口价格远低于国内水平。然而，价格的倒挂对中国的牛肉养殖业产生了巨大的影响，中国的市场仍在增加。两者相加，导致国内牛肉养殖业跌至十年来的冰点。

目前我国许多农产品的情况下，牛肉是观察切面。一方面，低价牛肉进一步让中国人民实现“牛肉自由”，消费者获得利益；另一方面，为了保持与发展中国家的贸易平衡，保持良好的经贸关系，中国只能在出口工业产品的同时进口大量农产品，但国内相关行业只能接受现实。

所谓“谷贱伤农”，如何在大国贸易博弈下保证国内农业的稳定可持续发展，是一个上升到国际经济环境的巨大问题。

下挫

牛肉价格崩溃是不可避免的。

9.9 元起鲜切牛肉，38 元牛肉地摊火锅，只要 48 日式和牛套餐块，88 元无限畅吃鲜切牛肉火锅…今年以来，各种刷新价格底线的牛肉相关餐饮品类在各个城市兴起，顾客大呼过瘾。

原料牛肉价格在这背后一路下跌。根据农业和农村事务部的数据，牛肉价格从 2023 年初的 78 元 / KG，一路快速下跌至今年 11 月的 60.85 元 / KG，创造了五年来的新低。

这意味着牛肉已经进入“ 30 “元时代”，当然，这是全国平均批发价，在一些竞争激烈的地区，一些菜市场甚至降到了“ 2 “字开头。更加悲惨的是，活牛价格已跌至每公斤 23 人民币左右，近 10 多年来的新低。根据国家统计局的说法 11 在月消费价格指数中，牛肉同比下降幅度最大，高达 13.5%。

猪肉是我国居民餐桌上的主要肉食，因此人们对猪肉的价格比较敏感。对长期价格较高的牛肉，一般观望较多。

回顾过去的牛肉市场， 2005 年初以来，牛肉价格一路飙升，从 15 元 / KG持续增长到 2023 年初最高接近 80 元。

牛肉价格上涨的想法很简单，就是随着居民食肉结构的变化，牛肉的消费量不断创下新高，而国内产量远远达不到要求，导致了长期的“牛市”。

但从 2023 2008年以来，进口成为市场上重要的供给力量，国内牛肉定价权的替代日益明显。

到 2024 2008年，进口牛肉规模持续增长11年。海关数据显示，2013年 年— 2023 2008年，我国牛肉进口量从 29.4 万吨提升到 273.7 万吨，年均增长率高达 59.4%。2024 年 1-11 月份，中国牛肉进口量 260 万吨，同比增长 4.3%。

进口牛肉已占我国牛肉总供应量。 30% 从上到下，价格明显低于中国，规模持续增长。上半年进口牛肉(冰鲜去骨)批发均价仅为 34 元 / KG，它对国内牛肉养殖产业产生了巨大的影响。

另外，我国自身的牛肉产量也大大超出了预期。2023 2008年，我国牛肉产量 753 万吨，同比增长 4.9%；今年 1-8 月份，出栏量同比增长 牛肉产量同比增长7.4%。 7.8%。

农业和农村部的计划是五年(2021年) 至 2025 年度平均增长仅为 1%。换言之，2023 年度实际产出比 2025 年 680 一万吨的计划是多余的 73 万吨，超过 11%。这种情况必然导致牛肉价格下降。

同时，由于鲜奶的价格穿透了盈亏平衡线，甚至出现了“卖牛不如让牛饿死”的情况，很多奶牛养殖者不得不淘汰奶牛，进而成为补充肉牛，使得原本紧张的供需关系更加严重。

国内增产叠加进口猛增，再次遇到消费放缓，牛肉价格崩溃也是不可避免的。

暗战

我们国家和海外国家的牛肉贸易一路坎坷。

在新时代初十年，我国牛肉基本上是自给自足的，所以不需要进口牛肉。

但从 2012 2008年以来，我国牛肉不能自给自足，自给自足。 99.21% 一直下降至 2023 年 开放牛肉市场73%被提上日程。

然而，牛肉进口是一项高风险工程，因为海外牛肉普遍伴有疯牛病、口蹄疫、瘦肉精等问题。在世纪之交，中国发生了许多瘦肉精中毒事件，数千人中毒。大多数罪魁祸首是克伦特罗(瘦肉精)。上个世纪，中国 90 2008年牛肉基本禁止进口，通过走私渠道流入中国。

2017 2008年，中美贸易谈判结束后，允许“美国牛肉输给中国”，打破了过去对美国的牛肉。 14 年度封锁，也预示着我国牛肉市场的开放。

此后，中国相继解除了对爱尔兰、荷兰、丹麦、英国、法国、阿根廷、乌拉圭、巴拿马、白俄罗斯等国家的禁令，进口牛肉数量迅速增加。直到 2019 多年来，我国牛肉进口量已超过美国，成为世界上最大的牛肉进口国。

目前，中国进口的牛肉主要来自巴西、阿根廷和乌拉圭，以及大洋洲的澳大利亚和新西兰。这些国家天然牧场广阔，规模效应突出，全球竞争优势明显。

就拿巴西来说，它是我国进口牛肉最大的国家，比例高达 44%。6 本月，巴西出口到中国的到岸价格仅为 32.82 元 / KG，国内牛肉价格不到同期的一半。所以，许多烧烤店、西餐店都在大量购买巴西牛肉。

但是进口牛肉的风险一直存在。比如，在畜牧业中，美国是世界上为数不多的允许使用瘦肉精的国家之一，尤其是莱克多巴胺（Ractopamine）。这种化合物能抑制动物脂肪的产生，促进瘦肉的生长。

我国早在 2002 2000年，禁止在饲料中添加莱克多巴胺、硫酸克伦特罗等“瘦肉精”。中外养殖业和产品标准的差异引起了历史上几次贸易摩擦。

如 2020 2008年，我国因违反检验检测规定，暂停澳大利亚 4 家庭牛肉经销商的资质；2021 2008年，由于英国疯牛病爆发，英国被禁止。 30 进口月龄以下的剔骨牛肉；2022 年初，哈萨克斯坦发生了。 O 口蹄疫情爆发，禁止输华…

因为瘦肉精的问题，我国和海外国家的牛肉贸易一路坎坷。我们国家曾多次发现莱克多巴胺，禁止美国工厂的牛肉。今年 5 月，巴西 JBS 在美国科罗拉多州工厂中，公司被发现饲料中添加了莱克多巴胺的痕迹，这是我国禁止的。

巴西 JBS 是一家世界 500 强企业

同时，中国允许进口符合规定要求的俄罗斯牛肉，解除对澳大利亚五大牛肉出口商的限制，解除对哈萨克斯坦部分州口蹄疫的禁令；第一张熟牛肉也是从巴基斯坦进口的。

可见，我国对牛肉进口实行多元化战略，特别是增加了一带一路国家和发展中国家的采购量。

自 2023 2008年，巴基斯坦公司被允许向中国出口熟牛肉。 3 家巴公司获准。今年前 9 月份，巴基斯坦向中国出口肉类 694 吨位，出口达到。吨位 337 万美金。

作为世界上最大的牛肉买家，我们国家有必要也有信心为人民的利益制定最佳选择。

破局

未来牛肉价格将受到长期压力。

每个人都离“牛肉自由”更远的时候，国内养牛业却是一片哀嚎。

根据中国肉类协会的计算，目前约70%的中低端肉牛养殖户已经陷入亏损。直到 8 当月，农业农村部监测显示，出栏一端 500 KG肉牛平均亏损 1062 人民币，效益同比下降 1275 元。

一些研究指出，2022 每年卖一头活牛可以盈利。 5000 大约元；到了 2023 年，此时出栏牛基本都是出栏牛。 2021 年度高价购买，所以当初卖一头活牛的收益几乎消耗殆尽。

从供给方面来看，牛肉价格将在未来长期受到压力。一方面，国内 2023 年底的存栏量高达 10509 万头，存量巨大；另一方面，为了维持和发展中国家的贸易平衡，农产品进口将保持较高水平。

以巴西和阿根廷为例。我们的国家继续 15 2008年是巴西最大的贸易国，巴西也是中国第三大逆差国。在过去的十年里，中国为巴西提供了惊人的贸易逆差。 3 年均贸易逆差万亿元 2688 亿元。

中国主要从巴西进口大豆、牛肉、玉米等农产品和铁矿砂、石油等基础工业材料，而中国则向巴西出口机械、电子、化工、汽车等工业产品。

邻国阿根廷与中国的贸易结构相似，但阿根廷对中国的贸易长期存在逆差。今年前 10 月份，中国从阿根廷进口。 420 向阿根廷出口1亿元 520 我们国家获得贸易顺差，亿元 100 亿元。

为了帮助这个举步维艰的南美国家，中国可谓充满诚意。不仅仅是对的 143 阿根廷农产品关税优惠，取消甜玉米和香菜籽关税，降低阿根廷乳制品和海鲜产品关税；还与阿根廷续签货币交换协议(350) 亿元)，帮助他们及时偿还 IMF 债务，也有助于阿根廷印刷货币，维护其财务稳定。

这些国家基本上只能在双边贸易中导出基本的农产品和原材料，而我国则需要销售汽车、锂电池、电子、机械等工业产品。

中国和这些国家的贸易结构很难改变，所以未来从海外进口的牛肉总量不会减少，甚至会继续增加，这意味着国内水产养殖公司将探索新的思路来打破这种局面。

中国肉牛养殖公司急需探索新思路

其一，实行产业链一体化，“养殖” 屠宰 “联合出海”加工。在直接卖活牛亏损的情况下，自己屠宰卖牛肉还是可以盈利的，农场可以开发屠宰加工业或者联合屠宰厂。国内屠宰加工也可以出海到相应的中国，在港口设立工厂，直接与物流和航运企业对接，提高效率。

其二，往往品牌化发粘。在全国牛肉价格下跌的过程中，高青黑牛肉、鲁西黄牛肉等优质品类并没有受到明显影响，有的甚至计划增加产量。同时，开发预制蔬菜和牛肉零食来弥补前端损失。在养殖端，开发秸秆饲料来降低成本。

写在最后

牛作为我国农业历史上的重要生产力，受到各朝代的重视。

《礼记》记载:“诸侯无缘无故不杀牛。”在民间，擅自杀牛甚至可能被判处重罪，轻者被棍斥，严重流放，偿命。作为农业社会的重要生产要素和生产力，耕牛长期受到重点保护。因此，与猪、鸡、羊相比，与牛相关的养殖业和饮食习惯的发展相差甚远。

时光飞逝，如今人们已脱离农业时代，吃牛是绝对的自由，中国的牛肉消费习惯也得到了迅速的培养。

现在我国人均每年消费 7.2 KG牛肉，也就是每个人每天都吃 20 大致相当于克左右 4-5 五香牛肉粒。但正是这些牛肉粒，影响着大国之间的经贸博弈。特别是在当今复杂多变的世界经济环境中。

农产品是许多国家面对中国的关键贸易筹码。即使是欧洲、北美和亚太地区的一些发达国家，除了各种农产品之外，面对中国庞大的工业体系，也很难交换更多的东西。

对于中国来说，利用好这种现实是维护自身利益、加强和发展中国家之间贸易稳定的重要棋子。只是对于中国国内的农业企业和农民来说，这不是一个好消息，而是一个迫使他们改革和升级的现实困境。

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