大庆市公安局卧里屯分局：“党建警察联盟不辜负“企业”的希望

2024-12-21

辖区群众满意度达到100%，157家公司“烦恼”得到有效解决… 警察联盟不辜负“企业”的希望。“小局”也可以做“大事”。大庆市公安局卧里屯分局就是这样。

“小”是指辖区内的人口数量。在全市17个分支机构中，户籍人口超过3.9万、外来人口超过1.5万的卧里屯分支机构不是“大局”。

“大”，讲的是责任和成就。大庆石化有78家“油头化尾”公司，守护着大庆“东门”，守护着全市三大中直企业之一，责任重大；辖区人民满意度达到100%，警情同比下降31.7%，为企业高效解决了157个“烦恼”问题，包括安全生产、员工分歧调查解决、劳资经济纠纷、智能安全建设、政务服务优化、法治宣传、安全力量系统化建设等。工作成果也很大。

法治是最好的商业环境，也是高质量经济发展的重要动力。近年来，卧里屯分局以营造法治商业环境为“重中之重”，旨在营造一个能让企业放心投资、安心经营、舒适发展的商业环境。2024年，通过创新实施“党建” 警察联合工程，有力地维护了辖区经济社会安全稳定发展，得到了辖区企业群众的高度认可。

建立警企“连心桥”

卧里屯分公司是一个积极向上的集体。视频监控开通率100%，连续10年年度评价第一，140期单项评价第一，全市领先，9面横幅，3封感谢信，真实记录荣誉。

时代在变，社会在发展，改革在深化。如何在改革中稳定新时期党的群众路线，增强服务群众的能力？卧里屯分局局长赵志航表示，辖区内企业大，服务企业员工多，城市社会治理、法治营商环境是“重中之重”。要想长期发展，就必须真正实现共建共治。

所以，“党建” “警察联盟”项目应时而生。最初的项目，从大庆石化公司开始。

他说：“一直以来，我们与大庆石化公司有着深厚的感情基础，合作效果也不错。但是在工作实施的时候，每次都要重新联系，确定责任人，沟通成本高，工作效率低。“卧里屯分局副局刘厚鑫表示，在这种情况下，2024年4月，经过一个多月的走访调查，卧里屯分局党委团队与大庆石化公司进行了多次沟通协调，最终决定建设“党建” 警察联盟工程。

大庆石化公司卧里屯分局“党建” 警察联盟工程是以“党建”为基础的。以“党委联席、支部联建”为核心，实行“四型堡垒支点、十二项目联创”的组织结构。具体来说，卧里屯分局与石化保卫部、石化党群工作部联席，确定定期联席调研、指导支部联合建设、完善评价奖惩制度；根据工作职能，卧里屯分局法制综合党支部、刑事侦查党支部、公安巡逻党支部、社区警察党支部、石化党群工作部石化保卫部预防党支部。石化保卫部治安党支部、石化保卫第一、第二、第三党支部、联合建设基层组织联合学习、涉及企业犯罪、危险化学安全联合管理、外来务工联合审理等12个项目。

他说：“通过每月一次的固定联席会议，可以了解企业的需求，双方协调解决工作推进中的问题。如有重大行动，党委联席可随机召开会议，并根据联合建设项目机制直接向有关支部发放。运行模式已经在‘党建’中建立初期就确定了警联，工作很快就能落实到位。“卧里屯分局综合大队队长王晓冰，28年警龄，说大家最直观的感受就是合作更顺畅，工作效率更高。“例如，我们建立了动态筛查和通报企业员工涉嫌违法犯罪的机制。作为‘前哨’，石化企业及时解决问题，并告诉我们，我们与企业、街道和司法单位共同调解纠纷。经过调解，公司再次进行长期控制，努力使矛盾纠纷不出厂。”

推动企业“零隐患”

“党建警察联盟的好处，公司可以看到和感受到。“员工与分公司警察团建，提高了专业素质；在分公司的帮助下，公司完善了防御网络，发展环境更加安全。”石化防御部守护三队副队长王蕊说。

石化工厂非常大。只有炼油厂区域，比如步行检查，一圈下来也需要两个半小时；开车检查，需要一个小时。而且检查只是保卫部门工作的一部分。警察企业联合加强了我公司周边秩序的整治和治安清查。此外，分局还帮助我们完善石化企业外用人员的背景审查和日常管理。”王蕊表示，公司“用工即报”，分局民警“登记即检查”，确保了外来用工背景审查的及时性、完整性和准确性。"与企业共担责任，为企业‘减负’。”

加强企业涉案犯罪联合打击，破获石化生产设施和物资案件22起；加强企业周边联合治理，查处企业周边村出租屋700余间，暂住人口2000余人，有效挤压周边违法犯罪空间；实行社会治安联合巡逻，在仅2024年“夏季治安巡逻宣防”五次集中统一行动中，警企联合协助公安机关破获7起刑事案件；联合控制危险化学安全，排查整改隐患8处…同时，通过“党委” 大庆石化公司依托卧里屯分公司智能警务建设和应用，在分公司的指导下，构建了800个全覆盖、立体的智能感知前端点，升级开发专属智能预警系统，62个点升级探头，29套更换报警设施，完成了厂区及周边视频监控的全角覆盖。

卧里屯分局除大庆石化公司外，还为辖区内兴化园区43家公司提供贴心服务。

大庆海鼎新材料科技有限公司生产聚丙烯高档纤维材料、熔喷材料、PPR管材专用材料、高透明专用材料等。广泛应用于医疗器械、管材、汽车及家用电器零部件加工等领域。商品主要销售东北、华东、华中、华南等场所，并出口菲律宾、印度尼西亚、越南等国家，预计2024年聚丙烯树脂产量将达到12万吨，营业收入将达到9亿元。海鼎公司总经理谢义说:“卧里屯分局治安队每天三班倒在公园巡逻，监察人员会定期到公司查看危险化学品的相关账单……”卧里屯分局党委到企业调查后，企业也被列为警企。“党建 “警联”工程，“企业在安全生产、涉企违法犯罪、道路交通安全整治等方面有需要，都能与分局沟通，得到支持。我们有足够的安全感。”

自“党建到目前为止，卧里屯分局已经走访了15次重点民营企业，23个问题得到了有效解决。

“省时办”政务服务

“我的户籍在山东。之前申请临时居住证的时候，中午11点下班去卧里屯分公司碰运气。结果大厅的工作人员告诉我，为了服务外国企业的员工，分公司的工作日中午有延迟服务。”大庆石化热电厂李绍志说，他的临时居住证完全是工作人员帮忙办的。

为了更好地为公司服务，除了办事大厅“中午不打烊”外，卧里屯分局还会上门服务，到公司宣传各种政策。比如与大庆石化公司团委联合开展“警企携手，服务青年”户籍政策公寓重点宣传活动，鼓励青年员工留在建筑中发展，帮助辖区内引进企业人才；经过深入兴化园区的走访和调查，我们决定有针对性地完善和完善保障服务方案，努力在企业项目许可证审批、证件办理、危险化学品、易制毒管理服务等方面提供全方位、高效便捷的服务...

为使辖区治安环境更好，有效巩固区域经济稳定趋势，在龙凤区委、区政府的支持下，卧里屯分局立足“党建” 警察联合工程与辖区内热力、物业、社区街道的基层党支部联合建设，积极处理“水、电、暖”等“频繁、频繁、易发”的“顽固”警情；与辖区党委、政府、企事业单位沟通，依托“党建” 警察联合工程，加强社会联动，构建重复警情治理的多元共治模式，间接推动辖区整体警情同比下降31.7%。截至目前，通过警情回访，辖区群众满意度达到100%。

现在，除了“党建” 警察联合大庆石化公司” 警察联盟民营企业“党建” 警察协会社区街道“党建” 警察协会社会单位等多种形式的“党建” 警察联合工程已经初步建成。下一步，我们将继续巩固和加强‘党建’ 警察联合会项目扩大，积极聚集民营企业、街道、社区、企事业单位等社会力量，充分发挥社区组织和居民自治组织的作用，打造多元化整合共治的基层社会治理新模式，帮助区域法治营商环境不断优化。”赵志航说。