观察“进万企”，一个城市与企业的相互成就。

原创 龙泉驿发布 龙泉驿发布

公司是重要的市场主体，也是经济发展的关键。城市与企业的关系就像“鱼水”。只有城市不断提高发展水平，创造发展机遇，企业才能有更广阔的发展空间；只有公司发展得好，城市才会更有活力和活力。

龙泉驿，一座充满活力的城市

自9月份以来，成都市全面开展了“进万企、解决问题、优化环境、寻求发展”的正常服务企业工作。目前，成都以“进万企”的决心和气魄，展现了这座经济超过2万亿元的城市的责任和担当。对于龙泉驿来说，如何从工作的发展方法和逻辑出发，理解“万企”的内涵和本质，为区域发展注入新的活力，已经成为必须的答案。

一

“进万企”、“进”是第一步，“进”是做、做、方法、态度。要把政策温度和工作热度一层一层传递到市场的第一线，政府和工作部门必须深入园区、车间和施工现场，“零距离”倾听企业诉求，真正处理企业问题。

深入企业一线，倾听实际需要

九月至今，全区深入开展“进解优促”工作，建立“1” 4 1 5"工作系统，成立4个行业服务专班，落实323名服务专员，重点关注“四上”企业和重点规定下的企业进行全覆盖走访。截至11月22日，共走访1613家企业，收集739家解决问题。

进入企业，强大的是发展信心。公司是“产业主体”。唯有站在企业的角度，才能有效地提高企业面临挑战的信心和决心。比如龙泉驿区面对企业生存发展中融资难的痛点，充分发挥“经济开发融资合作平台”的桥梁纽带作用，为企业注入“活水”解决融资问题，提供资金供应信息、扶持政策信息、股份债券融资服务、融资担保等服务。该平台通过“惠蓉贷”帮助2227家企业和个人获得55.86亿元的贷款，平均融资成本为3.95%，为企业节约了2300多万元的资金成本，进一步增强了企业的发展信心。

参观服务企业

解决问题，促进转型升级。产业动能依靠创新。通过数字赋能等新的发展方式促进经营环境的重塑和升级，不仅可以提高政府服务质量和效率，还可以引导企业加快产业结构的优化和升级。例如，区经济和信息化局探索建设基于“服务专员”机制的“云数字园区”APP，可以实现“政策一键申请、供应链一键搜索、问题一键反映、信息一键整理”等功能。专门设置“企业数字化转型”功能板块，聚焦公司“不想转、不敢转、不能转”等问题，设置“政策文件”“资源池”“应用案例”内容，推动企业转型“一触即可”。成都秦川物联网科技有限公司不仅在平台上申请了资金支持，还成功申请了国家工业设计中心、四川省制造业智能化转型数字化供应商等资质，进一步激发了公司的创新活力。

杉杉奥特莱斯广场

优秀的环境，提到服务效率。产业增长需要环境”。通过进入企业解决问题，可以督促政府有关部门做好经营环境，不断提高服务效率。例如，杉杉集团今年在全国共布局了4个奥莱，成都店首次开业。只用了一年半的时间，从2023年2月拿地到今年9月正式开业。没有政府各部门的高效服务，就无法高效地建成投运。龙泉驿几乎每个月组织两次协调会，还有专门的现场办公协调，包括许多重要节点，如行政审批证书、配套建设道路建设、交通指南、招商引资商家推荐、相关营销资源对接等。

寻求发展，开启广阔的新局面。园区内有产业支撑。依托工业园区，建立正常的政企沟通机制，能激发企业内生动力，不断开拓新的轨道，创造新的动力。例如，十月三十日，成都斜杠广场直播生态基地在龙泉驿开业。公园建设中，有关部门和街道镇根据企业的需要，从场所选择、手续办理等方面为用户提供高效的服务。同时，园区以“政府引导、企业化运营”的方式运营，将逐步形成集品牌供应链、人才培养与运输、直播相关培训服务、企业孵化培训等公共服务于一体的直播经济产业园，成为龙泉驿区产业园高质量发展的重要代表。

二

在“万企”工作的开展中，我们需要深入思考如何保证真正提供有力支持而不是添麻烦，真正凝聚发展动力而不是走形式，真正提高企业信心而不是耍花生，很多地区的成功经验也值得学习。

倾听企业诉求的“零距离”

进入不是表面功夫的“进入”，而是注重实效的“进入”。公司最害怕的是包裹着各种漂亮外套的“官员”新形式主义。不仅问题没有解决，反而给公司增加了“负担”。只有以问题为导向，真正走进去“看脉搏”，找出关键的“病因”，给出有效的“处方”，关注“疗程”的变化，才能充分发挥优质服务的有效性。

以广州经济技术开发区为例，针对无人驾驶汽车高度集成、智能化的行业特点，广州税务机关发布了“政策找人”收入，指导企业财务人员办理相关税费业务，并根据企业需求及时向企业推送制造业退税、R&D费用加计扣除、高新技术企业亏损弥补等相关政策，制定后续跟踪管理服务机制，确保税费优惠直接享受。以“政府有为”，真正做到“公司有益”。

参观酒店服务公司

进入不是没有边界的“进入”，而是有技巧有条理的“进入”。放眼龙泉驿区，1500亿元以上的经济量包含了成千上万种不同类型、不同规模的公司。如何“进入”才能更有效率？既不能盲目“抓眉毛胡子”，又要有重点进入；我们不能以“一阵风”的方式进入。我们应该让每一次都进入我们的想法，取得成效。

答案清晰可循，在成都市制定的《进万企、解难、优环境、促发展》常态化服务企业工作方案中。成都采用龙头企业“全进”、重点企业“重点进入”、其它企业“按需进入”的工作思路，分层次、分类别进行走访服务，确保出入效率、出入效果。另外，上海嘉定区服务做“加法”是有效的参考。对于100万元以上税收的重点企业和科技企业，嘉定区采用分级、分层的走访制度，“一企一策”制定问题解决方案，准确有效地扫清企业发展的“拦路虎”，为企业发展保驾护航。

一汽-大众成都子公司

进步不仅仅是解决暂时困难的“进步”，更是寻求长远发展的“进步”。“进万企”行动不仅要着眼于当下，解决企业的迫切需求，更要着眼于长远，为企业的可持续发展打下坚实的基础。

今年，成都市发改委等8个部门联合发布了《关于进一步推进企业“上规、上榜、上云、上市”质量发展的政策措施》，针对多家服务公司反映“目前成都‘上规’的政策支持，不覆盖服务公司”的需求，将“上规”奖励从工业企业扩展到服务型企业、零食公司、建筑企业，力度超过了很多同类型城市。另外，苏州根据当地的实际情况，着眼全局，通过“1”的构建 10 N“助企服务体系，促进惠企政策“免申即享”、深化“免证苏州”改革，实施加工制造“数据得地”等综合政策，打造“苏州最舒适”的商业服务品牌。

为企业提供高质量的服务

进步并非独立片面的“进步”，而是促进全面协调的“进步”。在工作推进中，要注重系统性和协调性，促进企业与社会各要素的和谐共生，从“个性”问题中找到“共性”需求，及时出台政策措施，实现“一类问题解决、一批公司受益、一个行业振兴”。比如成都高新区发布专项工作措施，改善经营环境，聚焦大规模设备更新、专业园区要素配套供应、计算率基础设施建设等。，对近千家企业的诉求进行了深入分析研究，系统地解决了企业的共同需求、障碍和困难，并提出了9个方面的15项措施。其《工作措施》提出，通过梳理大规模设备更新需求企业名单，打破金融机构与企业之间的信息壁垒，让“现金流”与“技术控制”相遇，准确响应企业需求，促进相关行业的全面协调发展。

“进入”是一种双向的方式。只有城市与企业紧密“绑定”，才能“进入”高质量发展的新局面。我们坚信，只要各级各部门以更积极、更先进的服务发展意识，以更大的努力和更实际的措施缓解企业的困难，就能取得更多企业和群众满意的效果，实现城市和企业的双向前进和相互成就。

编辑：白龙祥

副主编：邓晴凤

原题：“驿观察”“进万企”，一个城市与企业的相互成就”

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