发放5%政府优惠券，增加“商转组合贷款”...各地稳定楼市

各地继续出手稳定楼市。

11月27日，贵州省发布稳定经济新政策，提出减少首付、撤销利率下限、增加公积金支持、提高首套房认定标准等五项措施。除此之外，为了支持商品房的“新旧置换”，还提出发放不超过5%的政府优惠券，用于房屋装修和家电消费。

同日，甘肃兰州发布新的公积金贷款政策，增加了信贷业务类型的“商转组合贷款”。同时，除甘肃省住房资金管理中心外，将“商转公”业务及组合贷款业务申请主体范围扩大到本省各市、州公积金中心缴存人均可。

贵州五项措施推动房地产市场停止下跌，稳定下跌。

11月27日，贵州省发布《关于做好贵州省全力推动经济持续回升的几项政策措施的通知》，其中提出推动房地产市场停止下跌，回归稳定。

根据具体措施，一是优化完善个人住房贷款政策。实行商业性个人住房贷款最低首付比例统一为15%的政策，取消第一套和第二套住房贷款利率政策下限。支持存款人提取公积金支付租金和购买经济适用房，支持本省异地购房提取公积金，支持跨代公积金购房互助，支持各市(州)联系实际提高公积金最高贷款额度，有序开展存量商业住房贷款转为公积金贷款。此外，居民家庭在申请商业贷款购买商品房时，如果在拟购房所在县(市、区、特区)范围内没有房屋，拟购房屋将被认定为第一套房。

二是大力推进房地产市场交易。支持商品房“新旧置换”。对于2025年底前卖旧房买房的居民家庭，各级政府可根据自身资金情况发放不超过5%的政府优惠券，用于房屋装修和家用电器消费。

利用保障性住房再融资和专项债券购买商品房作为保障性住房政策。加快城中村和危房改造，通过“房票”和补贴相结合的方式进行货币化安置，促进现有商品房的消化。加快跨银行申请“带押过户”。

落实国家住房交易契税政策，取消普通住房和非普通住房标准后，有关土地增值税和增值税政策。2025年12月31日前，对销售自有住房并在销售现有住房后一年内在同一城市再次购买住房的纳税人，对销售现有住房已缴纳的个人所得税给予退税优惠。

第三，支持房地产开发企业合理融资需求。将所有符合条件的商品购房贷款项目列入“白名单”，增加项目推送、问题项目修复、贷款投放，实现合规项目“进步”，审核贷款“应贷尽贷”，资金拨付“尽快”。在项目剩余价值可以覆盖增量融资、新增资金实现“后进先出”的前提下，并购贷款资金可以用来弥补项目资本缺口，这是重点城市被纳入住房保障和交付攻坚战的项目。

另外，落实“金融16条”中存量融资展期政策，并在今年年底前将到期的经营性物业贷款政策推迟至2026年。

第四，提高商品房开发质量。制定《贵州省优质住宅设计指南》，加快“好房子”建设。大力发展居住地产，引导各地合理规划建设避暑保健居住地产项目，优化配套教育设施和停车位比例。

第五，提高土地资源利用率。地方政府实施重点债券回购符合条件的闲置土地政策，确实有需要的地区也可以用于新增土地储备项目，盘活现有土地。

兰州发布新的公积金贷款政策

11月27日，据“兰州公积金”微信官方账号消息，兰州调整了多项公积金抵押贷款政策，调整后的政策将于12月1日起正式实施。

第一，增加类型。增加了“商转组合贷”的信贷业务类型。在办理传统的“商转公”业务时，如果存款人申请的住房公积金贷款金额不足以偿还原商业住房贷款，则需要向商业银行偿还差额。新增“商转组合贷款”业务后，差额部分可以选择继续保留商业住房贷款的正常还款方式，业务受理后公积金住房贷款的本质形成。 商业贷款的组合贷款，有效地提高了传统“商转公”业务存款人自筹资金的压力和负担。

第二，优化政策。将“商转公”业务和组合贷款业务申请的主体范围从原来只支持兰州公积金中心的存款人扩展到除甘肃省住房资金管理中心以外的省市公积金中心的存款人。同时，兰州公积金中心全面调整提前还款政策，取消办理频率和业务类型的限制。支持许多存款人根据自己的需要提前偿还贷款。

第三，加强管理。为有效维护住房公积金制度的互助性，保障住房公积金个人信贷资金的安全，兰州公积金中心将采取相关措施，治理阻碍公积金制度有序稳定发展的行为，保障众多缴存人在住房公积金领域的合法权益不受侵害，如贷后停缴、逾期还款等，明显违反《住房公积金个人住房贷款借款合同》的约定。