宝山：建设“四个城市”，生动地诠释人民城市的实践。

滨江邮轮旅游文化带建设，是今年宝山区“文明城市” 建立“为民”实事项目之一。

10 月亮，宝山滨江休闲骑行道开放。接近 6 滨江岸线公里，漫步道、跑步道、骑行道巧妙交错。 2000 一亩广阔的景观绿化室，串联起各种文化地标，既满足了休闲健身的需要，又赋予了岸线灵动和活力。

步道建成后，岸线后续设施建设和运行维护并不容易。周边公司不仅积极投资建设亲子公园，还负责运营和维护服务。公司想要长期——通过配套的连接，将客流从岸线引向腹地，提升整个区域的发展水平。

滨水岸线的改善是宝山区“美丽城市”建设的重要项目，也是城市发展和文明城市建设的有机融合。随着创建过程，由国家、市场、群众等多个主体共建共享，逐步完善。

近几年，宝山区创新提出建设美丽、方便、人文、安全四大城市。今年，宝山区推出“文明城市” 建立为人民服务的百项行动，以长效的常态机制提高人民群众的满意度和感受度，邀请多方共创共创，演绎人民城市理念的生动实践。其中，有 12 个区级、12 在全市文明城区建立实事项目清单中列出了个街镇级实事项目。

放眼上海，“文明城区” 建立一个为人民服务的实践项目，正在通过找准精神文明建设的切入点、契合点和力量点，将文明建立为人民服务、依赖人民、便民导向，与建设一个人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体有机融合。

百项行动惠及民生

华东理工大学马克思主义学院副院长汪斌锋表示，人民城市的理念体现在文明城市的建设上，在于“建立为人民服务，建立为人民服务，建立为人民服务”，联动多方共享成果，凝聚共识，汇聚力量，提升全社会文明水平。

近年来，宝山区通过主题月、活动周、行动日等形式，正常推进专项整治。，针对群众关注的难点热点问题。2021 2008年至今，共推进近 300 项目专项整治，让人民群众更多、更好地共享文明城市创建成果，不断提高幸福指数。

例如，2020年，宝山区母亲河藻邈“科创之河” 2008年，宝山区开始了“北转型”， 100 天空建设改造，让被遗弃的堤岸“破墙新生”，滨水步道建成，科技企业近悦远来。今年，岸线新增 1 号湾运动驿和 1 两个滨水栈位于号湾科创会客室，辐射周围 3 一个公园，共计 655 家企业。

尤其 1 号湾运动驿是宝山区第一个贯彻绿色低碳理念的文明阵地。太阳能光伏发电在空间内的应用领域来自园区专业新企业放松科技。目前 1 在号湾运动驿对面，汇凯电器还开了一家健身房，在健身设施上与运动驿相辅相成。

找出群众需求的关键点

从一顿营养丰富的早餐开始，到社区卫生服务中心设立夜间便民门诊，民生服务实现全天候供应。

肖女士想办理企业变更登记，到达区行政服务中心线下大厅时已经过了中午。 12 当时发现中心的呼叫系统还在运行:“没想到中午休息的时候还能做生意，这样就不会耽误下午赶火车了。宝山区行政服务中心专门推出了“中午不关门”的延时服务措施，以解决白领无暇办理工作时间、无法办理休息时间的问题，确保工作时间服务“持续摆放”。

宝山区卫生健康委还进一步优化了社区卫生服务机构门诊时间，设立了夜间便民门诊，服务时间为 16 时 30 分至 20 时间。现在，宝山区 18 家庭卫生服务中心统一点亮标志，为居民健康留下一盏灯。

时间只是观察文明建立的微小尺度，这背后是识别群众需求的关键点，扩大受益群众的覆盖面，提高服务群众的认可度，延长服务链，增加附加值，让最基本的事情更现实。

几个镜头拼接着市民真正的获得感、幸福感和安全感——为了“早餐工程”，宝山区培养了一个有竞争力的本土早餐品牌，“新里上海小吃”店铺 15 覆盖宝山区大部分城镇的点位，为社区居民提供各种早餐和小吃选择。65 老年人也可以凭上海市敬老卡享受六折至八五折的敬老爱心价格优惠。

“四个城区”促进文明建设

宝山区以文化人、深植城市软实力为基础，在文化渗透中深化“人文城区”的内涵。

通过上海游轮文化旅游节的东风，一张上海吴淞口国际游轮港的机票，或者摩托艇公开赛的机票，可以与宝山区联动。 15 个景点、46 嘉宾酒店。宝山区相关负责人表示，硬设施也需要软支撑，将举办港口音乐会、游轮旅游度假区生活节等一系列主题活动，从点到面完善配套岸线开发，加快上海国际游轮旅游度假区建设。

“一星一益”系列文明实践项目也是今年文明建设的实践项目之一。今年，宝山区特殊儿童艺术作品公益市场“星级超市”项目进一步拓展，从区级中心拓展到全区 12 一个街镇分中心分店。

然而，在建立平安城市的过程中，宝山区以“三中枢”的联动构建了城市智能“治理”的新范式。通过“视觉-算法-事件”三中枢的联动，形成了城市运输从“散称”到“自组装”的智能布局，以数字化赋能带动工作流程的重塑，全面提升了区城市运输中心的指挥调度能力、预警预测能力和协调联动能力。

“这些文明社区的建设，丰富了文化底蕴，培养了高品质的生活，探索了文明创造工作的新机制，释放了正常运行中的创新活力和优秀动力。”宝山区精神文明办公室相关负责人这样注释。

作家：王宛艺

文章：本报记者 王宛艺 图：刘慧敏 编辑：施薇

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