谈改革(37)加快行政审批制度改革,不得确认“我妈妈是我妈妈”现象再生

2024-08-26

简单地说,行政审批就是行政审查和行政许可,也叫行政许可。在现代国家管理体系中,行政审批是行政行为的重要组成部分。


行政审批工作做得很好,可以起到积极的防范风险、保障安全、分配稀缺资源、提高就业水平的作用。另一方面,也会制约经济发展,影响企业创新,阻碍居民创业。


我们的行政审批制度,伴随着改革开放力度的不断加大,企业和居民的创业创新欲望日益增强,其缺点日益明显。特别是权力部门化、部门利益化后,如果不加强行政审批制度改革,简化行政审批事项,提高行政审批效率,将对经济社会发展产生极其不利影响。


因此,从 2001 2002年起,国家级行政审批制度改革领导机构成立,2002年 年至 2012 年,进行了 6 轮换行政审批制度改革;2012 年至 2015 2008年,实施了“放”与“管”改革一体化的翅膀,减少了“放”与“管” 1/3 行政审批事项;2015 年至 2018 2008年,实施“放”、“管”、“服”改革三管齐下,推进行政审批改革,如“极简审批”、“不见面审批”、“最多跑一次”等,加强事中事后监管。


行政审批制度改革突破了许多制度机制和法律制度问题,促进了政府治理的现代化,大大增强了市场主体的活力,增强了居民的创业热情。截至 2024 年 6 月底,我国市场主体数量超过 1.6 亿户,比 2013 一年翻了一番多,新增市场主体的活跃度保持在原地 70% 从上到下,有力地支撑了经济稳定运行,也有效地促进了就业。


同时,行政审批制度改革也大大提高了广大人民群众的幸福感,大大减少了各种困扰居民的“奇葩”证明、循环证明和反复证明。比如“我妈妈是我妈妈”这种奇妙的现象,已经很少见到了。如果出现这种现象,就会受到问责。


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