“冲一线”？2.0版杭州总部经济政策升级

全国一流总部经济中心

2.0版杭州升级总部经济政策

据杭州市人民政府门户网站7月3日消息，杭州发布了2.0版总部经济政策。2023年，杭州发布了“总部经济22条新政策”，即1.0版本，在全国首创总部公司“星级”培育计划，率先在全省认定总部企业。今年重点是拓宽总部企业认定范围，优化完善总部扶持政策，衔接落实省级新政，迭代升级总部政策2.0版本。

在支持政策方面，可以概括为企业荣誉、财政奖励、土地支持、住房支持、人才支持、公司便利、公司牌照、企业服务、集聚平台、产业生态等十大“礼包”。，充分体现了总部经济政策的创新性、集成性和系统性。

以人才支持为例，每个总部企业的F类人才自主授权名额从5人增加到10人；总部企业高管子女在满足进入(转学)基本条件的前提下，就近进入(转学)公立幼儿园和公立义务教育阶段学校。

解读：总部经济作为经济全球化、工业现代化、工业品牌化、城市化发展的产物，一直被视为高能城市的必备，是综合竞争力的体现，也是高质量发展的重要动力。总部基地建设的浪潮几乎每隔一段时间就会在各地爆发。从去年开始，北京、上海、深圳、香港等城市都提出了相应的规划。

专家认为，一旦形成总部经济，可以给当地和地区经济的发展带来两大作用。“一是总部经济本身创造的内生效应，如GDP增长、税收增长、就业人数增加等。二是总部经济带来的溢出效应，如产业聚集效应、产业相关效应、消费驱动效应、就业乘数效应、资本放大效应等。”。

在许多城市，杭州的热情尤为突出。去年年初，杭州推出了22项总部经济新政策，即政策升级前的1.0版本，目标是冲击“总部经济一线城市”。当时当地媒体表示，杭州作为中国多年来“准一线”的总部经济高地，能否摘下“准”字，与一线城市并肩站在真正的“一线”，总部经济是破局的关键。

就在不久前，杭州市发展改革委发布的最新数据显示，杭州首批总部企业及其成员公司贡献了全市34.7%的营业收入和24.3%的税收，仅占全市涉税主体的0.1%。全市共有7家总部企业入选世界500强，25家总部企业入选中国500强，均位居全国第四，仅次于北京、上海、深圳，超过广州。

与1.0版相比，升级的2.0版新政拓宽了总部企业的认可范围，浙江省、市、区国有企业、金融企业等。纳入总部企业的认可范围。同时，将“总部企业上市主体在杭州”的需求放宽为“上市主体或国内实际经营主体在杭州”。

此外，杭州还提到，要全面承担引进外资、建设民营经济总部高地等省级政策。对于已确定的跨国公司或世界500强企业总部项目，奖励和补贴每年实际使用外资3%，累计最高可补贴5000万元。

根据杭州此前的规划，到2025年，总部企业数量增加100多家，总部企业超过60家，总部企业超过10家。到2027年，总部经济发展能力和集聚辐射能力明显提高，建设具有鲜明杭州特色的全国一流总部经济中心。

本期编辑 | 杨欢

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原标题：城市24小时 | 冲向一线？杭州“升级”了

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