关于加强我国主要超级平台反垄断管控，国家市场监管总局回复提案。

2024-06-08

5月24日，国家市场监督管理局反垄断司副司长刘一峰走访民建省委，走访全国政协委员、民建福建省委主席吴志明，就吴志明主席在全国政协十四届二次会议上提交的《关于加强我国主要超级平台反垄断监管的提案》征求意见和建议，并召开政府相关工作人员、专家学者交流会。

对于国家市场监管总局真诚听取委员意见，认真处理提案答复，吴志明表示感谢。近几年来，阿里巴巴、腾讯、百度、抖音、美团等一批大型互联网平台企业兴起。这类企业利用网络技术有效地与双边客户联系，形成强大的市场规模效应，为经济增长注入新的活力。然而，在市场竞争中逐渐占据优势地位后，大多数头部平台公司开始滥用市场优势地位，制定不公平的收入分配机制，挤压厂商的生存空间，加剧资本所有者与普通劳动者的收入差距，对国防安全和经济安全构成潜在威胁。他指出，希望国家市场监管总局进一步制定公平的利润分配政策，确保各方利益得到平等对待；加强对平台经济的反垄断监管，保护中小企业和消费者权利不受侵害；鼓励高校设立“双反”相关专业，为行业管理培养更多专业人才。

刘亥锋表示，吴志明主委的建议震惊了中国主要超级平台的垄断，对加强中国主要超级平台的反垄断管控具有很强的现实指导意义。国家市场监管总局将进一步加强平台经济领域反垄断不正当竞争，完善网络平台反垄断跨部门协同监管制度，解决提案中提到的超级平台提取高额佣金、收取高额流量费、广告费等问题；加强互联网公司算法管理，进行算法综合治理专项整治，规范互联网公司利用算法实施不合理的差异待遇、诱导消费等典型问题的管理；组织优化平台协议规则专项整治，督促指导平台企业修改升级协议规则；灵活运用行政指导、提示警示、信用监督、行政执法等梯级控制工具，做好平台价格收费控制工作。督促平台企业落实主要责任；组织全国网络安全标准化技术委员会编制《网络安全实践指南大型互联网平台网络安全评估指南》(征求意见稿)，从核心业务连续性、灾难恢复能力、供应链安全等方面对超过一定规模的平台提出安全评估要求，促进平台企业健康有序发展。

与会者还就电商平台利润分配政策、“双反”人才培养、加强算法管理等方面进行了探讨。

民主建设省委委员、省市场监督管理局四级研究员肖湘华、民主建设省委二级研究员、民主建设会员、福建恒正佳华食品有限公司总经理陈清华、福建米多多网络科技有限公司副总经理沈浩参加了座谈。