陕西县经济亮眼:高陵产业发展强劲，农文旅融合走在前列。

2024-05-14

郡县治，天下安”。

在中国，县域经济是城市经济外延发展的“神经末梢”，对农村经济振兴发展起着强大的推动作用。在当前激烈的城市竞争中，县域经济已经走出了自己的世界，无疑是“全国百强县”、“省十强县”等县域经济名单的最好证明。

事实并非如此。2023年，陕西县域经济“成绩单”公布。在全省83个县(区、市)中，神木市、府谷县、靖边县、高陵区、定边县、横山区、凤邑区、彬州市、洛川县、韩城市表现出色，位居陕西省经济前十。[1]

随着区域竞争的“粒度”越来越细，县域经济的崛起逐渐成为新的亮点。今天，“网络观”不妨带大家探讨一下县域经济的“发展经验”。

纵观陕西近年来发布的十大县域经济名单，十大名额和座位变化都发生了深刻的变化。

一方面，能源型县区逐渐技压群雄，在全国百强县中占有一席之地，传统产业大县或退出名单或排名逐渐落后。另一方面，凭借与中心城市的距离优势和政策优势，新面孔脱颖而出。

举例来说，能源化工是当之无愧的主力军。陕西十大县中，大多数优秀的人，通常都是“富得流油”或“家中有矿”。代表性的就是陕北的“神府”组合，2023年，神木市GDP达到2347.10亿元，经济总量稳居全国县区第一方阵；府谷县GDP首次突破千亿大关，达到1002.08亿元。[1]

另外，陕北定边县、横山区、关中腹地的彬州市、韩城市，同样都有传统的能源化工产业。

比如农产品的特色产业也可以是独一无二的。应该明确的是，一个县域经济不仅有一个特点。以彬州市和韩城市为例，可以跻身全省前十。除了传统的能源产业，农产品也是一大特色。彬州被称为“水果之地”，韩城辣椒产业也在全国享有盛誉。

在这里，我不得不提到洛川县，一个小苹果实现了100亿的产值。目前，洛川已经开发了8条苹果产业链，90%的苹果通过数字化赋能实现了溢价升值，成功走出了农产品致富之路。

比如中心城市的辐射效应让边缘城市独树一帜。不得不说，时代是城市发展的重要因素。在陕西十大县中，这就是Xi安市高陵区和大邑区的存在。

无论是撤县设区的历史机遇，还是西安“北跨”战略，还是西安都市圈的建设，都让周边区县体验到了西安外延发展的辐射效应，这也是他们多年后可以再次跻身前十的主要因素。

根据西安市政府今年的工作报告，高陵区要实现新型工业化和城市化发展的共同繁荣，加快传统制造业转型升级，建设渭北先进制造业发展带的核心区域。要充分发挥生态、文化、科技和产业优势，建设国家科技创新中心拓展区和现代质量新区。[2]

这说明，随着西安在核心竞争力和综合承载能力方面的不断发展，两者也迎来了新的发展机遇。

先说高陵，三大重量级指标全市第一。

高陵作为西安“北跨”的重要一站，显然是第一个吃到“螃蟹”的人，逐渐从西安产业、人才、经济等方面承担全方位的转移和流通。

在工业方面，高陵作为Xi安万亿工业走廊的主要组成部分，汇聚了中国武器、吉利汽车、陕西汽车集团等重量级公司。由此可见，渭北地区最大的汽车工业基地，以高陵为核心，已经有了坚实的现实基础和美好的未来景象。

交通方面，西延高铁、地铁10号线、关中城市群富平(阎良)至机场铁路等省市重点交通基础设施的总体规划，也为高陵优质发展提供了有力的交通支撑。

上述种类，同样转化为经济指标。2023年，高陵GDP实现426.96亿元，同比增长11.3%，规模以上产业增长12.7%，固定投资增长20.9%。[3]

更重要的是，以上三项指标增速均位居西安市第一，高陵GDP首次突破400亿元大关。由此可见，“北跨”战略对高陵的辐射效应是显而易见的。

今年以来，Xi安提出加快“北跨”发展，确定了高陵区“建设渭北先进制造业发展带核心区”的新定位。不难想象，在多重利益的加持下，高陵必然会走出更好的一步。[2]

再者，开拓农文旅融合发展新赛道。

一方面得益于Xi安都市圈的辐射和拉动作用。对于距离Xi安高新区和Xi咸新区最好的区域来说，自然成为开发区产业辐射的“受益者”。

例如，丰京工业园目前汇集了盛康、利君制药、骏驰汽车零部件、博康电子等世纪龙头企业，这些都是三星、比亚迪、陕西汽车的产业配套提供商。

另一方面，开辟了农村文化旅游产业的新轨道。在益邑区，农村经济也走在前列，以“户县红提”、“同兴西瓜”、“益邑蓝莓”、“益邑杏”为代表的国家级名优新型农产品高质量发展。

此外，农业旅游品牌也随之崛起，19家具有文化主题特色的民宿和56个新的文化旅游IP，使得这里的人气、商气和烟火逐渐汇聚。资料显示，2023年，我区接待游客人数为2153.87人，比上年增长14.9%，旅游总收入为56.03亿元。[4]

其中，去年热闹非凡的“关中忙罢艺术节”是文化旅游部51个基层公共文化高质量服务发展的经典案例。去年9月，中国首批“文化产业赋能农村振兴”试点名单入选。

从今年开始，新质量的生产力就被完全叫响。

那么，县域经济应该如何适应时代，充分发挥“土地”的特点，创造“宜”的结果，让新的生产力更具县域特色呢？也许沿海地区发展县域经济的先进做法能给我们带来一些启示？

使县域经济“产业化”。任何时候，支柱产业都会对县域经济的崛起起到重要作用。

在江苏省启东市的海洋船舶工业园区，已经形成了从浅海到超海底的产业链，一开始只是一家简单的渔船修理厂。这一切都离不开江苏省的“科研团队” 龙头企业通过不断创新发展和龙头企业的推动，建立产业创新联合体，使县域发展的内生动力不断增强。

让县域经济“数字智能化”。如今，发展县域经济的重要抓手是积极转型“数字智能化”。在湖南省长沙市激光科技有限公司的数字孪生管理系统中，数字模拟模型可以与千里之外的炼钢厂同步“生产”，准确预测产品特性。目前，长沙县已培养1个国家工业物联网双跨平台和12个省级工业互联网平台。

使县域经济“绿色化”。大力发展节能经济、循环经济和低碳经济是培养县域经济新质量生产力、提高县域经济“含绿量”的关键。江苏沛县曾以“煤城”著称，如今光伏产业大力发展，吸引了华东光能、中宇光伏、新宇光伏等30多家企业扎根沛县，催生了新的“阳光经济”。浙江省宁海县创新培育5条循环经济产业链，煤灰、煤矸石、脱硫石膏等重要废物综合利用率超过95%，循环经济年产值超过130亿元。

使县域经济“文化旅游”。依托重要的农业自然资源和文化遗产，打造具有鲜明特色的乡村生态旅游文化旅游线路，是发展县域经济的又一特色。在浙江省安吉县，安吉县露营、咖啡、音乐、文化创作、乡村美学等。通过引进一批专业的乡村运营团队，呈现出蓬勃发展的趋势。而且福建惠安县通过举办文化旅游经济发展大会暨惠女文化节系列活动，在2023年实现了52.7亿元的旅游收入。